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        • Für wen ist dieses Toolkit gedacht?
        • Warum ist die Berücksichtigung des Gleichstellungsaspekts bei der Haushaltsplanung für die europäischen Fonds in geteilter Verwaltung von Bedeutung?
          • Drei Gründe, warum es wichtig ist, den Gleichstellungsaspekt bei der Haushaltsplanung für die EU-Fonds zu berücksichtigen
        • Was ist die Berücksichtigung von Gleichstellungsaspekten bei der Haushaltsplanung?
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          • Was hat die Berücksichtigung des Gleichstellungsaspekts bei der Haushaltsplanung mit den Lebenswirklichkeiten von Frauen und Männern zu tun?
          • Was umfasst die Berücksichtigung des Gleichstellungsaspekts bei der Haushaltsplanung in der Praxis?
          • Berücksichtigung des Gleichstellungsaspekts bei der Haushaltsplanung im Rahmen der EU-Fonds
            • Berücksichtigung des Gleichstellungsaspekts bei der Haushaltsplanung als Form der Einhaltung von EU-Rechtsvorschriften
            • Berücksichtigung des Gleichstellungsaspekts bei der Haushaltsplanung als eine Form der Förderung der Rechenschaftspflicht und Transparenz bei der öffentlichen Haushaltsplanung und Verwaltung
            • Die Berücksichtigung des Gleichstellungsaspekts bei der Haushaltsplanung als Weg, um die Teilnahme von Frauen und Männern an den Haushaltsverfahren zu steigern
            • Die Berücksichtigung des Gleichstellungsaspekts bei der Haushaltsplanung als Weg zur Förderung der Gleichstellung von Frauen und Männern in ihrer gesamten Vielfalt
        • Wie können wir den Gleichstellungsaspekt bei der Haushaltsplanung im Rahmen der EU‑Fonds berücksichtigen? Praktische Instrumente und Beispiele aus den Mitgliedstaaten
          • Instrument 1: Verknüpfung der EU-Fonds mit dem EU-Rechtsrahmen zur Geschlechtergleichstellung
            • Gesetzgeberische und gesetzliche Grundlage für die Gleichstellungspolitik der EU
            • Konkrete Anforderungen für die Berücksichtigung der Geschlechtergleichstellung innerhalb der EU-Fonds
            • Grundlegende Voraussetzungen der EU-Fonds
            • Zusätzliche Ressourcen
          • Instrument 2: Analyse der geschlechtsspezifischen Ungleichheiten und Bedürfnisse auf nationaler und subnationaler Ebene
            • Schritte zur Bewertung und Analyse der geschlechtsspezifischen Ungleichheiten und Bedürfnisse
            • Schritt 1: Erfassung von Informationen und aufgeschlüsselten Daten zur Zielgruppe
            • Schritt 2: Ermittlung der vorhandenen geschlechtsspezifischen Ungleichheiten und der zugrunde liegenden Ursachen
            • Schritt 3: Direkter Austausch mit den Zielgruppen
            • Schritt 4. Schlussfolgerungen ziehen
            • Zusätzliche Ressourcen
          • Instrument 3: Operationalisierung der Geschlechtergleichstellung in den politischen Zielsetzungen (in Partnerschaftsvereinbarungen) und spezifischen Zielsetzungen/ Maßnahmen (in operationellen Programmen)
            • Schritte zur Operationalisierung der Geschlechtergleichstellung in Partnerschaftsvereinbarungen und operationellen Programmen
            • Allgemeine Leitlinien zur Operationalisierung der Geschlechtergleichstellung bei der Entwicklung der politischen Zielsetzungen, spezifischen Ziele und Maßnahmen
            • Checkliste für die Umsetzung des bereichsübergreifenden Grundsatzes der Gleichstellung der Geschlechter in Partnerschaftsvereinbarungen
            • Checkliste für die Umsetzung des bereichsübergreifenden Grundsatzes der Gleichstellung der Geschlechter in operationellen Programmen
            • Beispiele für die Integration der Geschlechtergleichstellung als bereichsübergreifender Grundsatz in die politischen Ziele und spezifischen Zielsetzungen
          • Instrument 4: Koordinierung der EU-Fonds zur Verbesserung der Vereinbarkeit von Beruf und Privatleben und Komplementaritäten zwischen diesen Fonds
            • Schritte zur Verbesserung der Koordinierung und Komplementarität zwischen den Fonds
            • Schritt 1: Ausrichtung an den Zielen der EU des strategischen Engagements für die Gleichstellung der Geschlechter und an den nationalen Zielen für die Geschlechtergleichstellung
            • Schritte 2 und 3: Ermittlung und Entwicklung möglicher Interventionen zur Verbesserung der Vereinbarkeit von Beruf und Privatleben
            • Schritt 4: Nachbereitung durch die Verwendung von Indikatoren im Rahmen der Überwachungs- und Evaluierungssysteme
            • Fiktive Fallstudie 1: Vereinbarkeit von bezahlter Arbeit und Kinderbetreuung
            • Fiktive Fallstudie 2: Vereinbarkeit von Schichtarbeit und Kinderbetreuung
            • Fiktive Fallstudie 3: Ausgleich zwischen Versorgungsarbeit für sich und andere
            • Fiktive Fallstudie 4: Vereinbarkeit von Pflege und Betreuung von Kindern und älteren Personen mit der Schichtarbeit
            • Zusätzliche Ressourcen
          • Instrument 5: Festlegung von Partnerschaften und Steuerung auf mehreren Ebenen – Identifizierung der relevanten Partnerinnen und Partner, die Rolle von Gleichstellungsexpertinnen und -experten und die Zusammensetzung der Überwachungsausschüsse
            • Schritte für die Festlegung von Partnerschaften und Steuerung auf mehreren Ebenen
            • Zusätzliche Ressourcen
          • Instrument 6: Ausarbeitung von quantitativen und qualitativen Indikatoren für die Förderung der Geschlechtergleichstellung
            • Schritte für die Entwicklung von quantitativen und qualitativen Indikatoren
            • EFRE und Kohäsionsfonds (die gleichen gemeinsamen Indikatoren)
            • Europäischer Sozialfonds Plus
            • Europäischer Meeres- und Fischereifonds
            • Zusätzliche Ressourcen
          • Instrument 7: Festlegung der gleichstellungsorientierten Kriterien für die Auswahl der Vorhaben
            • Schritte zur Unterstützung der gleichstellungsorientierten Entwicklung und Auswahl von Vorhaben
            • Checkliste für die Ausarbeitung von Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen für Vorhaben
            • Checkliste für die Kriterien zur Auswahl der Vorhaben
            • Zusätzliches Instrument 7.a: Geschlechtergerechte Vereinbarungen mit den Projektträgern
          • Instrument 8: Nachverfolgung der Mittelzuweisungen für die Geschlechtergleichstellung bei den EU-Fonds
            • Ensuring gender relevance in EU Funds
            • The tracking system
            • Steps for tracking resource allocations on gender equality
            • Step 1: Ex ante approach
            • Step 2: Ex post approach
            • Examples of Step 2a
            • Annex 1: Ex ante assignment of intervention fields to the gender equality dimension codes
            • Annex 2: The EU’s gender equality legal and policy framework
          • Instrument 9: Einbeziehung der Geschlechtergleichstellung bei der Konzipierung des Projekts
            • Schritte für die Einbeziehung der Geschlechtergleichstellung bei der Konzipierung des Projekts
            • Schritt 1: Ausrichtung an den Gleichstellungszielen und Indikatoren der Partnerschaftsvereinbarungen und operationellen Programme
            • Schritt 2: Entwicklung des Vorhabens und Antrag
            • Schritt 3. Umsetzung des Vorhabens
            • Schritt 4. Beurteilung des Vorhabens
          • Instrument 10: Berücksichtigung der Geschlechterperspektive bei den Überwachungs- und Evaluierungsverfahren
            • Schritte zur Einbeziehung der Geschlechterperspektive in die Überwachungs- und Evaluierungsverfahren
            • Zusätzliche Ressourcen
          • Instrument 11: Berichterstattung zur Mittelverwendung für die Geschlechtergleichstellung im Rahmen der EU-Fonds
            • Nachverfolgung der Ausgaben für die Geschlechtergleichstellung
            • Zusätzliche Ressourcen
          • Literaturverzeichnis
          • Abkürzungen
          • Danksagung
      • Gender-responsive Public Procurement
        • Back to toolkit page
        • Who is this toolkit for?
          • Guiding you through the toolkit
        • What is gender-responsive public procurement?
          • How is gender-responsive public procurement linked to gender equality?
          • How is gender-responsive public procurement linked to gender budgeting?
          • Five reasons why gender-responsive public procurement
          • Why was this toolkit produced
        • Gender-responsive public procurement in practice
          • Legal framework cross-references gender equality and public procurement
          • Public procurement strategies cover GRPP
          • Gender equality action plans or strategies mention public procurement
          • Capacity-building programmes, support structures
          • Regular collaboration between gender equality bodies
          • Effective monitoring and reporting systems on the use of GRPP
          • Tool 1:Self-assessment questionnaire about the legal
          • Tool 2: Overview of the legislative, regulatory and policy frameworks
        • How to include gender aspects in tendering procedures
          • Pre-procurement stage
            • Needs assessment
            • Tool 3: Decision tree to assess the gender relevance
            • Preliminary market consultation
            • Tool 4: Guiding questions for needs assessment
            • Defining the subject matter of the contract
            • Choosing the procedure
            • Tool 5: Decision tree for the choice of procedure for GRPP
            • Dividing the contract into lots
            • Tool 6: Guiding questions for dividing contracts into lots for GRPP
            • Light regime for social, health and other specific services
            • Tool 7: Guiding questions for applying GRPP under the light regime
            • Tool 8: Guiding questions for applying GRPP under the light regime
            • Reserved contracts
            • Preparing tender documents
          • Procurement stage
            • Exclusion grounds
            • Selection criteria
            • Technical specifications
            • Tool 9: Decision tree for setting GRPP selection criteria
            • Award criteria
            • Tool 10: Formulating GRPP award criteria
            • Tool 11: Bidders’ concepts to ensure the integration of gender aspects
            • Use of labels/certifications
          • Post-procurement stage
            • Tool 12: Checklist for including GRPP contract performance conditions
            • Subcontracting
            • Monitoring
            • Reporting
            • Tool 13: Template for a GRPP monitoring and reporting plan
        • References
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      • Foreword
      • Highlights
      • Introduction
        • Still far from the finish line
        • Snail’s-pace progress on gender equality in the EU continues
        • More women in decision-making drives progress
        • Convergence on gender equality in the EU
      • 2. Domain of work
        • Gender equality inching slowly forward in a fast-changing world of work
        • Women dominate part-time employment, consigning them to jobs with poorer career progression
        • Motherhood, low education and migration are particular barriers to work for women
      • 3. Domain of money
        • Patchy progress on gender-equal access to financial and economic resources
        • Paying the price for motherhood
        • Lifetime pay inequalities fall on older women
      • 4. Domain of knowledge
        • Gender equality in education standing still even as women graduates outnumber men graduates
        • Both women and men limit their study fields
        • Adult learning stalls most when reskilling needs are greatest
      • 5. Domain of time
        • Enduring burden of care perpetuates inequalities for women
        • Uneven impact of family life on women and men
      • 6. Domain of power
        • More women in decision-making but still a long way to go
        • Democracy undermined by absence of gender parity in politics
        • More gender equality on corporate boards — but only in a few Member States
        • Limited opportunities for women to influence social and cultural decision-making
      • 7. Domain of health
        • Behavioural change in health is key to tackling gender inequalities
        • Women live longer but in poorer health
        • Lone parents and people with disabilities are still without the health support they need
      • 8. Domain of violence
        • Data gaps mask the true scale of gender-based violence in the EU
        • Backlash against gender equality undermines legal efforts to end violence against women
        • Conceptual framework
        • Parental-leave policies
        • Informal care of older people, people with disabilities and long-term care services
        • Informal care of children and childcare services
        • Transport and public infrastructure
        • Flexible working arrangements
        • Lifelong learning
      • 10. Conclusions
    • Sexism at work
      • Background
        • What is sexism?
        • What is the impact of sexism at work?
        • Where does sexism come from?
        • Sexism at work
        • What happens when you violate sexist expectations?
        • What is sexual harassment?
        • Violating sexist expectations can lead to sexual harassment
        • Under-reporting of sexual harassment
      • Part 2. Test yourself
        • How can I combat sexism? A ten-step programme for managers
        • How can all staff create cultural change
        • How can I report a problem?
        • Eradicating sexism to change the face of the EU
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  • Gender Budgeting
  • Wie können wir den Gleichstellungsaspekt bei der Haushaltsplanung im Rahmen der EU‑Fonds berücksichtigen? Praktische Instrumente und Beispiele aus den Mitgliedstaaten
  • Instrument 3: Operationalisierung der Geschlechtergleichstellung in den politischen Zielsetzungen (in Partnerschaftsvereinbarungen) und spezifischen Zielsetzungen/ Maßnahmen (in operationellen Programmen)

Gender Budgeting

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  • Für wen ist dieses Toolkit gedacht?
  • Warum ist die Berücksichtigung des Gleichstellungsaspekts bei der Haushaltsplanung für die europäischen Fonds in geteilter Verwaltung von Bedeutung?
    • Drei Gründe, warum es wichtig ist, den Gleichstellungsaspekt bei der Haushaltsplanung für die EU-Fonds zu berücksichtigen
  • Was ist die Berücksichtigung von Gleichstellungsaspekten bei der Haushaltsplanung?
    • Einführung der Berücksichtigung des Gleichstellungsaspekts bei der Haushaltsplanung
    • Was hat die Berücksichtigung des Gleichstellungsaspekts bei der Haushaltsplanung mit den Lebenswirklichkeiten von Frauen und Männern zu tun?
    • Was umfasst die Berücksichtigung des Gleichstellungsaspekts bei der Haushaltsplanung in der Praxis?
    • Berücksichtigung des Gleichstellungsaspekts bei der Haushaltsplanung im Rahmen der EU-Fonds
      • Berücksichtigung des Gleichstellungsaspekts bei der Haushaltsplanung als Form der Einhaltung von EU-Rechtsvorschriften
      • Berücksichtigung des Gleichstellungsaspekts bei der Haushaltsplanung als eine Form der Förderung der Rechenschaftspflicht und Transparenz bei der öffentlichen Haushaltsplanung und Verwaltung
      • Die Berücksichtigung des Gleichstellungsaspekts bei der Haushaltsplanung als Weg, um die Teilnahme von Frauen und Männern an den Haushaltsverfahren zu steigern
      • Die Berücksichtigung des Gleichstellungsaspekts bei der Haushaltsplanung als Weg zur Förderung der Gleichstellung von Frauen und Männern in ihrer gesamten Vielfalt
  • Wie können wir den Gleichstellungsaspekt bei der Haushaltsplanung im Rahmen der EU‑Fonds berücksichtigen? Praktische Instrumente und Beispiele aus den Mitgliedstaaten
    • Instrument 1: Verknüpfung der EU-Fonds mit dem EU-Rechtsrahmen zur Geschlechtergleichstellung
      • Gesetzgeberische und gesetzliche Grundlage für die Gleichstellungspolitik der EU
      • Konkrete Anforderungen für die Berücksichtigung der Geschlechtergleichstellung innerhalb der EU-Fonds
      • Grundlegende Voraussetzungen der EU-Fonds
      • Zusätzliche Ressourcen
    • Instrument 2: Analyse der geschlechtsspezifischen Ungleichheiten und Bedürfnisse auf nationaler und subnationaler Ebene
      • Schritte zur Bewertung und Analyse der geschlechtsspezifischen Ungleichheiten und Bedürfnisse
      • Schritt 1: Erfassung von Informationen und aufgeschlüsselten Daten zur Zielgruppe
      • Schritt 2: Ermittlung der vorhandenen geschlechtsspezifischen Ungleichheiten und der zugrunde liegenden Ursachen
      • Schritt 3: Direkter Austausch mit den Zielgruppen
      • Schritt 4. Schlussfolgerungen ziehen
      • Zusätzliche Ressourcen
    • Instrument 3: Operationalisierung der Geschlechtergleichstellung in den politischen Zielsetzungen (in Partnerschaftsvereinbarungen) und spezifischen Zielsetzungen/ Maßnahmen (in operationellen Programmen)
      • Schritte zur Operationalisierung der Geschlechtergleichstellung in Partnerschaftsvereinbarungen und operationellen Programmen
      • Allgemeine Leitlinien zur Operationalisierung der Geschlechtergleichstellung bei der Entwicklung der politischen Zielsetzungen, spezifischen Ziele und Maßnahmen
      • Checkliste für die Umsetzung des bereichsübergreifenden Grundsatzes der Gleichstellung der Geschlechter in Partnerschaftsvereinbarungen
      • Checkliste für die Umsetzung des bereichsübergreifenden Grundsatzes der Gleichstellung der Geschlechter in operationellen Programmen
      • Beispiele für die Integration der Geschlechtergleichstellung als bereichsübergreifender Grundsatz in die politischen Ziele und spezifischen Zielsetzungen
    • Instrument 4: Koordinierung der EU-Fonds zur Verbesserung der Vereinbarkeit von Beruf und Privatleben und Komplementaritäten zwischen diesen Fonds
      • Schritte zur Verbesserung der Koordinierung und Komplementarität zwischen den Fonds
      • Schritt 1: Ausrichtung an den Zielen der EU des strategischen Engagements für die Gleichstellung der Geschlechter und an den nationalen Zielen für die Geschlechtergleichstellung
      • Schritte 2 und 3: Ermittlung und Entwicklung möglicher Interventionen zur Verbesserung der Vereinbarkeit von Beruf und Privatleben
      • Schritt 4: Nachbereitung durch die Verwendung von Indikatoren im Rahmen der Überwachungs- und Evaluierungssysteme
      • Fiktive Fallstudie 1: Vereinbarkeit von bezahlter Arbeit und Kinderbetreuung
      • Fiktive Fallstudie 2: Vereinbarkeit von Schichtarbeit und Kinderbetreuung
      • Fiktive Fallstudie 3: Ausgleich zwischen Versorgungsarbeit für sich und andere
      • Fiktive Fallstudie 4: Vereinbarkeit von Pflege und Betreuung von Kindern und älteren Personen mit der Schichtarbeit
      • Zusätzliche Ressourcen
    • Instrument 5: Festlegung von Partnerschaften und Steuerung auf mehreren Ebenen – Identifizierung der relevanten Partnerinnen und Partner, die Rolle von Gleichstellungsexpertinnen und -experten und die Zusammensetzung der Überwachungsausschüsse
      • Schritte für die Festlegung von Partnerschaften und Steuerung auf mehreren Ebenen
      • Zusätzliche Ressourcen
    • Instrument 6: Ausarbeitung von quantitativen und qualitativen Indikatoren für die Förderung der Geschlechtergleichstellung
      • Schritte für die Entwicklung von quantitativen und qualitativen Indikatoren
      • EFRE und Kohäsionsfonds (die gleichen gemeinsamen Indikatoren)
      • Europäischer Sozialfonds Plus
      • Europäischer Meeres- und Fischereifonds
      • Zusätzliche Ressourcen
    • Instrument 7: Festlegung der gleichstellungsorientierten Kriterien für die Auswahl der Vorhaben
      • Schritte zur Unterstützung der gleichstellungsorientierten Entwicklung und Auswahl von Vorhaben
      • Checkliste für die Ausarbeitung von Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen für Vorhaben
      • Checkliste für die Kriterien zur Auswahl der Vorhaben
      • Zusätzliches Instrument 7.a: Geschlechtergerechte Vereinbarungen mit den Projektträgern
    • Instrument 8: Nachverfolgung der Mittelzuweisungen für die Geschlechtergleichstellung bei den EU-Fonds
      • Ensuring gender relevance in EU Funds
      • The tracking system
      • Steps for tracking resource allocations on gender equality
      • Step 1: Ex ante approach
      • Step 2: Ex post approach
      • Examples of Step 2a
      • Annex 1: Ex ante assignment of intervention fields to the gender equality dimension codes
      • Annex 2: The EU’s gender equality legal and policy framework
    • Instrument 9: Einbeziehung der Geschlechtergleichstellung bei der Konzipierung des Projekts
      • Schritte für die Einbeziehung der Geschlechtergleichstellung bei der Konzipierung des Projekts
      • Schritt 1: Ausrichtung an den Gleichstellungszielen und Indikatoren der Partnerschaftsvereinbarungen und operationellen Programme
      • Schritt 2: Entwicklung des Vorhabens und Antrag
      • Schritt 3. Umsetzung des Vorhabens
      • Schritt 4. Beurteilung des Vorhabens
    • Instrument 10: Berücksichtigung der Geschlechterperspektive bei den Überwachungs- und Evaluierungsverfahren
      • Schritte zur Einbeziehung der Geschlechterperspektive in die Überwachungs- und Evaluierungsverfahren
      • Zusätzliche Ressourcen
    • Instrument 11: Berichterstattung zur Mittelverwendung für die Geschlechtergleichstellung im Rahmen der EU-Fonds
      • Nachverfolgung der Ausgaben für die Geschlechtergleichstellung
      • Zusätzliche Ressourcen
  • Ressourcen
    • Literaturverzeichnis
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    • Danksagung

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Checkliste für die Umsetzung des bereichsübergreifenden Grundsatzes der Gleichstellung der Geschlechter in operationellen Programmen

Nach dem Vorschlag für eine Dachverordnung müssen alle operationellen Programme folgende Elemente enthalten[1]:

In jedem Programm wird eine Strategie für den Beitrag des Programms zu den politischen Zielen und die Kommunikation seiner Ergebnisse dargelegt.

Checkliste mit Fragen zur Geschlechtergleichstellung

Basiert die Strategie auf einer gleichstellungsorientierten Kontextanalyse im Bezug auf die politischen Ziele?

  • Falls nicht, ist die entsprechende Analyse anzugeben, um den Fall zu bestimmen/dies zu konkretisieren.

Beinhaltet die Strategie Begriffe wie Gleichstellung, Gleichbehandlung, Gender, Frauen, Männer, Mädchen, Jungen, Geschlecht, Alter, ethnische Zugehörigkeit und/oder Vielfalt?

  • Sofern dies nicht zutrifft, ist es sehr wahrscheinlich, dass die verbindlich vorgeschriebene Verpflichtung der Einbeziehung des bereichsübergreifenden Grundsatzes der Gleichstellung der Geschlechter nicht erfüllt wird. Daher wird eine Überprüfung der Strategie erforderlich sein.

Enthält die Kommunikationsstrategie Hinweise darauf, wie Frauen und Männer in ihrer Vielfalt als Zielgruppen der Kommunikation angesprochen werden? Können die Rollen, die Frauen und/oder Männer in dem Mitgliedstaat spielen, Einfluss auf die Kommunikation der Ergebnisse haben? Ist klar, in welcher Weise die Kommunikation der Ergebnisse mögliche Unterschiede bei den Ergebnissen für Frauen und Männer berücksichtigt?

  • Falls nicht, sind diese Punkte weiter auszuführen, um die Anforderungen des bereichsübergreifenden Grundsatzes zu erfüllen.

Ein Programm besteht aus Prioritäten. Jede Priorität entspricht einem einzigen politischen Ziel oder der technischen Hilfe. Eine Priorität entspricht einem politischen Ziel und beinhaltet mindestens ein spezifisches Ziel. Demselben politischen Ziel kann mehr als eine Priorität zugeordnet sein. Für aus dem EMFF unterstützte Programme darf jede Priorität einem politischen Ziel oder mehreren politischen Zielen entsprechen.

Checkliste mit Fragen zur Geschlechtergleichstellung

Ist der bereichsübergreifende Grundsatz der Gleichstellung der Geschlechter in den Prioritäten eindeutig zu erkennen?

  • Andernfalls sind die Prioritäten so zu überarbeiten, dass dieser Grundsatz eindeutig verwirklicht wird. Dies kann durch konkrete Bezugnahme auf die Verpflichtung zur Gleichstellung von Männern und Frauen erfolgen (siehe Instrument 1).

Stehen die gewählten Prioritäten in Zusammenhang mit der Verbesserung der Situation von Frauen und Männern in ihrer gesamten Vielfalt (d. h. nicht nur unter Berücksichtigung des Geschlechts, sondern auch des Alters, der ethnischen Zugehörigkeit, der sozioökonomischen Situation, der Religion, der ländlichen oder städtischen Standorte usw.) in dem Mitgliedstaat?

  • Sofern dies nicht der Fall ist, sollte dieser Zusammenhang ausdrücklich aufgezeigt werden.

Sind die Prioritäten mit den in den rechtlichen und politischen Verpflichtungen festgelegten Zielen der Geschlechtergleichstellung verknüpft?

  • Sofern dies nicht der Fall ist, sollte dieser Zusammenhang ausdrücklich aufgezeigt werden.

Jedes Programm sollte Folgendes enthalten:

  1. eine Zusammenfassung der wichtigsten Herausforderungen unter Berücksichtigung:
    • der wirtschaftlichen, sozialen und territorialen Unterschiede, außer bei aus dem EMFF unterstützten Programmen;
    • des Marktversagens, des Investitionsbedarfs und der Komplementarität mit anderen Unterstützungsarten;
    • der in den entsprechenden länderspezifischen Empfehlungen und anderen relevanten Unionsempfehlungen an den Mitgliedstaat ermittelten Herausforderungen;
    • der Herausforderungen bei der administrativen Kapazität und Governance;
    • der bisherigen Erfahrungen;
    • makroregionaler und Meeresbeckenstrategien, sofern die Mitgliedstaaten und Regionen an solchen Strategien beteiligt sind; für aus dem AMIF [2], dem ISF[3] und dem BMVI[4], unterstützte Programme des Fortschritts bei der Durchführung des entsprechenden Besitzstandes der Union und von Aktionsplänen;
  2. eine Begründung für die ausgewählten politischen Ziele, entsprechenden Prioritäten, spezifischen Ziele und Unterstützungsarten;
  3. spezifische Ziele für jede Priorität – ausgenommen technische Hilfe;
  4. für jedes spezifische Ziel:
    • die entsprechenden Maßnahmenarten, einschließlich einer Auflistung der geplanten Vorhaben von strategischer Bedeutung und ihres erwarteten Beitrags zu diesen spezifischen Zielen sowie der makroregionalen Strategien und Meeresbeckenstrategien, falls zutreffend;
    • Output- und Ergebnisindikatoren mit den entsprechenden Etappenzielen und Zielwerten;
    • die wichtigsten Zielgruppen;;
    • konkret anvisierte Territorien, einschließlich des geplanten Einsatzes von integrierten territorialen Investitionen, von der örtlichen Bevölkerung betriebener lokaler Entwicklung und anderer territorialer Instrumente;
    • die interregionalen und transnationalen Maßnahmen mit Begünstigten, die in mindestens einem weiteren Mitgliedstaat ansässig sind;
    • die geplante Nutzung der Finanzierungsinstrumente;
    • die Arten der Intervention und eine indikative Aufschlüsselung der geplanten Ressourcen nach Art der Intervention oder des Unterstützungsbereichs;
  5. die geplante Nutzung der technischen Hilfe im Einklang mit den Artikeln 30 bis 32 und relevanter Arten der Intervention;
  6. ein Finanzierungsplan mit:
    • einer Tabelle, die die Gesamtmittelzuweisung für jeden Fonds und jede Regionenkategorie für den gesamten Programmplanungszeitraum und aufgeschlüsselt nach Jahr ausweist, einschließlich aller gemäß Artikel 21 übertragenen Beträge;
    • einer Tabelle, die die Gesamtmittelzuweisung für jede Priorität aufgeschlüsselt nach Fonds und nach Regionenkategorie sowie den nationalen Beitrag und dessen Zusammensetzung aus öffentlichem und privatem Beitrag anzeigt;
    • für aus dem EMFF unterstützte Programme – einer Tabelle, in der für jeden Unterstützungsbereich die Höhe der Gesamtmittelzuweisung der Unterstützung aus dem Fonds und der nationale Beitrag ausgewiesen wird;
    • für aus dem AMIF, dem ISF und dem BMVI unterstützte Programme – eine Tabelle, in der für jedes spezifische Ziel die Gesamtmittelzuweisungen aufgeschlüsselt nach Maßnahmenart, der nationale Beitrag und die Zusammensetzung aus öffentlichem und privatem Beitrag ausgewiesen wird;
  7. die Maßnahmen zur Einbindung der Partner nach Artikel 6 in die Ausarbeitung der Programme und die Rolle dieser Partner bei Durchführung, Überwachung und Evaluierung der Programme;
  8. für jede grundlegende Voraussetzung gemäß Artikel 11, An- hang III und Anhang IV – eine Bewertung, ob diese grund- legende Voraussetzung am Tag der Einreichung des Programms erfüllt ist;
  9. dem vorgesehenen Ansatz für Kommunikations- und Sicht- barkeitsmaßnahmen in Bezug auf das Programm mittels Festlegung der Ziele, Zielgruppen, Kommunikationswege, Öffentlichkeitsarbeit über die sozialen Medien, der vorgesehenen Finanzmittel und der relevanten Indikatoren für Überwachung und Evaluierung und die Verwaltungsbehörde, die Prüfbehörde und
  10. die Stelle, an die die Kommission Zahlungen entrichtet.

Checkliste mit Fragen zur Geschlechtergleichstellung

 

Gibt es Herausforderungen, die in Zusammenhang mit geschlechtsspezifischen Ungleichheiten stehen? Dabei kann es sich um Ungleichheiten zwischen Frauen und Männern, zwischen Frauen und Männern unterschiedlichen Alters, unterschiedlicher ethnischer Zugehörigkeit, unterschiedlicher sexueller Ausrichtung und andere Kriterien handeln. Werden diese Herausforderungen in der Zusammenfassung genannt?

  • Falls nicht, ist die Zusammenfassung zu überarbeiten, damit die Verpflichtung der Umsetzung des bereichsübergreifenden Grundsatzes der Gleichstellung der Geschlechter erfüllt wird.

Wurden die wirtschaftlichen, sozialen und territorialen Unterschiede unter Berücksichtigung der unterschiedlichen Rollen und Verantwortlichkeiten von Frauen und Männern in den Mitgliedstaaten untersucht? (Unter Instrument 2 finden sich weitere Informationen zur sozioökonomischen Analyse aus dieser Perspektive).

  • Andernfalls ist entweder eine solche geschlechtsspezifische Analyse durchzuführen oder die Ergebnisse vorhandener Analysen (z. B. Forschungsergebnisse oder andere politische Analysen) sind heranzuziehen.

Wurden das Marktversagen und der Investitionsbedarf auf Mikroebene analysiert mit Blick darauf in welcher Weise dies die Situation von Frauen und Männern beeinflusst. Wurden bei dieser Analyse die Bedürfnisse von Frauen und Männern in ihrer Vielfalt- berücksichtigt??

  • Andernfalls ist entweder eine solche geschlechtsspezifische Analyse durchzuführen oder die Ergebnisse vorhandener Analysen (z. B. Forschungsergebnisse oder andere politische Analysen) sind heranzuziehen.

Gibt es Empfehlungen der EU und/oder Erkenntnisse aus bisherigen Erfahrungen zu geschlechtsspezifischen Ungleichheiten in jeglicher Form? Dabei kann es sich um Ungleichheiten zwischen Frauen und Männern oder zwischen Frauen und Männern mit unterschiedlichen Merkmalen (Alter, sozioökonomischer Hintergrund, ethnische Zugehörigkeit, sexuelle Ausrichtung, Standort usw.) handeln. Werden diese berücksichtigt?

  • Falls nicht, sind diese aufzunehmen. Gegebenenfalls ist auf die Fachkenntnisse von Gleichstellungseinrichtungen, Nichtregierungsorganisationen (NRO) oder Gleichstellungsexpertinnen und –experten zurückzugreifen.

Basieren die Begründung für die ausgewählten politischen Ziele, entsprechenden Prioritäten, spezifischen Ziele und Unterstützungsarten auf der Beseitigung von Ungleichheiten zwischen den Geschlechtern und/oder der Förderung der Geschlechtergleichstellung?

Wird bei der Begründung dieser Auswahl auf nationale Maßnahmen, Strategien und/oder Vorschriften für die Gleichstellung der Geschlechter Bezug genommen?

  • Sofern dies nicht zutrifft, ist der Entwurf zu überarbeiten, um diese Verweise aufzunehmen. Gegebenenfalls ist auf die Fachkenntnisse von Gleichstellungseinrichtungen, Nichtregierungsorganisationen oder Gleichstellungsexpertinnen und-experten zurückzugreifen.

Werden bei den Maßnahmen mögliche Unterschiede bei der Situation von Frauen und Männern berücksichtigt und tragen sie zu einer stärkeren Gleichstellung von Frauen und Männern in ihrer Vielfalt bei und leisten damit einen Beitrag zu dem übergeordneten EU-Ziel der Geschlechtergleichstellung sowie zu den länderspezifischen nationalen Gleichstellungszielen?

  • Andernfalls sind die Maßnahmen zu überarbeiten, um sicherzustellen, dass sie dem bereichsübergreifenden Grundsatz der
    Gleichstellung der Geschlechter entsprechen.

Sind die Indikatoren nach Geschlecht aufgeschlüsselt? Werden bei dieser Aufschlüsselung weitere soziodemografische Faktoren wie Alter, Standort ethnische Zugehörigkeit, Behinderung, Bildung usw. berücksichtigt?

  • Falls nicht, sind alle Indikatoren, sofern sinnvoll und möglich, nach Geschlecht aufzuschlüsseln. Gegebenenfalls sind weitere Aufschlüsselungen aufzunehmen.

Wurden Frauen und/oder Männer als Hauptzielgruppe ermittelt? Wurden bei der Zielgruppe weitere soziodemografische Faktoren berücksichtigt?

  • Wenn dies nicht zutrifft, sind die Zielgruppen mindestens nach Frauen und Männern zu spezifizieren und, sofern möglich und sinnvoll, weiter aufzuschlüsseln.

Werden Territorien konkret aufgrund ihrer möglichen Gefährdung für Ausgrenzung und/oder Marginalisierung aus der Geschlechter- perspektive anvisiert?

  • Sofern dies nicht der Fall ist, ist sicherzustellen, dass dieser Aspekt auf der Grundlage einschlägiger Analysen und/oder der Fachkenntnisse von Gleichstellungseinrichtungen, Nichtregierungsorganisationen oder Gleichstellungsexpertinnen und -experten enthalten ist.

Ist die Konzeption der von der örtlichen Bevölkerung betriebenen Instrumente der Entwicklung gleichstellungsorientiert?

  • Falls nicht, ist der Entwurf zu überarbeiten, um die Geschlechtergleichstellung in die lokalen Entwicklungsinstrumente zu integrieren, beispielsweise durch den Aufbau der Instrumente entsprechend dem Bedarf von Frauen und Männern oder der Sicherstellung der Geschlechtergleichstellung bei der Beteiligung und Umsetzung.

Gestattet die geplante Nutzung der Finanzierungsinstrumente eine eindeutige Nachbereitung zu den Indikatoren für die Gleichstellung der Geschlechter?

  • Falls dies nicht der Fall ist, sollte ein Überwachungsinstrument für die verbesserte Nachbereitung der Geschlechtergleichstellung erarbeitet werden.

Berücksichtigen die vorgesehenen Finanzierungsinstrumente die Bedürfnisse der Zielgruppe auch in einer nach Geschlechtern aufgeschlüsselten Weise?

  • Falls nicht, sind diese Finanzierungsinstrumente zu überarbeiten, um die Verpflichtungen des bereichsübergreifenden Grundsatzes der Gleichstellung der Geschlechter zu erfüllen.

Kann die indikative Aufschlüsselung der geplanten Ressourcen eindeutig mit den Zielgruppen der Frauen und Männer verknüpft werden?

  • Sofern dies nicht der Fall ist, sind die Zielgruppen nach Frauen und Männern (und gegebenenfalls nach anderen Merkmalen)
    aufzuschlüsseln. Dies ist mit der Aufschlüsselung der Programmressourcen zu verbinden.

Wird die Gleichstellung der Geschlechter in der geplanten Nutzung der technischen Hilfe genannt? Dies ist von besonderer Bedeutung, da die technische Hilfe einen Beitrag zum Aufbau einer sehr praktischen Wissensbasis zur Geschlechtergleichstellung in den Fonds leisten kann.

  • Falls nicht, sollten die Mittel für die technische Hilfe zum Aufbau einer Wissensbasis zur Geschlechtergleichstellung als bereichsübergreifender Grundsatz genutzt werden. Dies kann beispielsweise durch die Verwendung der Mittel für die technische Hilfe für spezifische Studien, Fachkenntnisse im Zusammenhang mit der Gleichstellung der Geschlechter, Pilotprojekte zur Bewertung der Geschlechtergleichstellung und Instrumente oder durch den Einsatz der Fonds zur Festlegung von Unterstützungsstrukturen zur Geschlechtergleichstellung erfolgen.

Spiegelt der Finanzplan die Ergebnisse der Folgenabschätzung für die Geschlechtergleichstellung wider?

  • Sofern nicht, ist der Finanzplan zu überarbeiten, um diese Ergebnisse einzubeziehen.

Wurde im Finanzplan Folgendes berücksichtigt:

  • Die ermittelten Zielgruppen von Frauen und Männern in ihrer Vielfalt?
  • Die Auswirkungen auf das Leben vonFrauen und Männern?
  • Die Nutzung der Zeit durch Frauen und Männer im Hinblick auf unbezahlte Arbeit und Freiwilligenarbeit?
  • Der private Wirtschaftsbereich im Hinblick auf Gebühren und/oder Kosten?
  • Weitere öffentliche Haushaltsmittel wie z. B. Verkehr?
  • Sofern nicht, ist der Finanzplan zu überarbeiten, um diese Elemente einzubeziehen.

Nach Artikel 6 [schließt] „die Partnerschaft [...] mindestens folgende Partner ein: relevante Stellen, die die Zivilgesellschaft vertreten, Partner des Umweltbereichs und Stellen, die für die Förderung der sozialen Inklusion, Grundrechte, Rechte von Menschen mit Behinderung, Gleichstellung der Geschlechter und Nichtdiskriminierung zuständig sind“. Sind die Partner und Stellen für die eindeutig genannte und beschriebene Geschlechtergleichstellung verantwortlich?

  • Falls nicht, ist eine Zuordnung der entsprechenden Partner vorzunehmen, die im Bereich Geschlechtergleichstellung tätig sind sowie ihre Einbeziehung und vollständige Teilnahme zu prüfen.
  • Es ist die Bereitstellung von Mitteln zu prüfen, um den Kapazitätenaufbau im Bereich der Fonds und diesbezüglichen Verfahren für diese Partner anzubieten. Dies ist wichtig, da die Partner möglicherweise einschlägige Erfahrungen im Bereich der Geschlechtergleichstellung aufweisen, jedoch noch wenig Erfahrung mit den EU-Fonds gesammelt haben.

Wurde geprüft, ob die grundlegenden Voraussetzungen im Bereich der Geschlechtergleichstellung erfüllt sind?

  • Andernfalls ist eine solche Prüfung vorzunehmen und sind die Ergebnisse zu integrieren.

Umfasst der Ansatz für Kommunikations- und Sichtbarkeitsmaßnahmen eine Strategie zur Förderung der Geschlechtergleichstellung und stellt eine gleichstellungsorientierte Kommunikation sicher? Wird eindeutig kommuniziert, dass die Geschlechtergleichstellung ein bereichsübergreifender Grundsatz ist? Wird ausdrücklich darauf hingewiesen, dass die Projektantragstellerinnen und -antragsteller einen Nachweis für die Ziele und Ergebnisse der Geschlechtergleichstellung erbringen müssen und dies Bestandteil der Anforderungen an die Programmüberwachung ist?

  • Falls nicht, ist das Konzept zu überarbeiten, um eine eindeutige Verbindung zwischen der Geschlechtergleichstellung als bereichsübergreifender Grundsatz und der Kommunikationsstrategie herzustellen.

Weitere Informationen zur Gleichstellung und Kommunikation finden sich im entsprechenden EIGE-Instrument oder in der Zusammenfassung zur gleichstellungsorientierten Kommunikation des schwedischen Secretariat for Gender Research.

Verstehen die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Verwaltungsbehörde und alle weiteren Stellen, die an der Verwaltung der EU- Fonds beteiligt sind, den bereichsübergreifenden Grundsatz der Gleichstellung der Geschlechter? Welche Informationen und Leitlinien werden intern und für die Partner angeboten?

  • Falls nicht, sind Maßnahmen zum Aufbau von Kapazitäten und Unterstützungsstrukturen im Bereich Geschlechtergleichstellung
    unter Verwendung der Mittel für die technische Hilfe zu ergreifen.

Footnotes

[1] Es ist zu beachten, dass die Schritte 5, 6 und 7 nicht enthalten sind, da sie sich auf Anhänge und/oder andere Artikel des Vorschlags für eine Dachverordnung beziehen.

[2] Asyl- und Migrationsfonds.

[3] Fonds für die innere Sicherheit.

[4] Instrument für Grenzmanagement und Visa.

  • Checklist for putting the horizontal principle of gender equality into practice in Partnership Agreements

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