Kas yra lyčių aspekto integravimas?

Lyčių aspekto integravimas reiškia, kad bus formuojama tokia politika ir priimami tokie įstatymai, kurie daug geriau atitiktų visų piliečių – moterų ir vyrų, mergaičių ir berniukų – poreikius. Lyčių aspekto integravimas užtikrina efektyvesnį visuomenės įsitraukimą ir padeda pašalinti nelygybę sukuriančias sąlygas.

Lyčių aspekto integravimu siekiama ne tik išvengti nelygybės susidarymo arba sustiprėjimo, kuris gali padaryti neigiamą poveikį moterims ir vyrams. Tai apima ir esamos situacijos analizę siekiant nustatyti nelygybę bei kurti politiką, kuria siekiama pašalinti tą nelygybę, ir mechanizmus, padedančius jai atsirasti. 

Europos lygiu už lyčių aspekto integravimą yra atsakingos ES institucijos, o nacionaliniu lygiu – valstybių narių vyriausybės. Tačiau tai nėra vien tik tam tikrose srityse arba padaliniuose dirbančių asmenų atsakomybė. Turi būti sukurtos tam tikros struktūros ir paskirti atsakingi asmenys, už lyčių aspekto integravimą turi būti atsakingi visi viešųjų įstaigų darbuotojai, kuriems atitinkamai vadovaujama.

Sužinokite daugiau apie atsakingas ES institucijų struktūras

Sužinokite daugiau apie atsakingas ES valstybių narių struktūras

Lyčių lygybės užtikrinimo politinis įsipareigojimas ir suderinama teisinė sistema yra pagrindinės sėkmingos lyčių aspekto integravimo strategijos sąlygos. Be konkrečių strategijos tikslų ir uždavinių, lyčių aspekto integravimui būtinas ir aiškus veiksmų planas. Tokiame plane turi būti atsižvelgiama į kontekstą, vykdomos būtinos sąlygos, apimami visi susiję aspektai, numatomi konkretūs metodai ir priemonės, atsakomybė bei užtikrinami reikalingi įgaliojimai, kad per suplanuotą laikotarpį būtų pasiekti numatyti rezultatai.

ES politika vienodai taikoma tiek vyrams, tiek moterims. Tačiau, palyginti su vyrais, jos per mažai dalyvauja priimant sprendimus. Renkant informaciją apie abi lytis kaip naudotojus / naudos gavėjus, galima geriau pritaikyti politikos priemones ir įvertinti jų poveikį skirtingoms grupėms.

Skirtingose politikos srityse dirbančių moterų ir vyrų dalyvavimas įvairiuose sektoriuose skiriasi, taip pat jis priklauso nuo darbo tipo arba atliekamų pareigų. Pavyzdžiui, moterys per mažai dalyvauja atsinaujinančios energijos sektoriuje (22,1 % darbo jėgos). Paprastai jos dirba mažesnės kvalifikacijos reikalaujančius darbus (daugiausia administravimo ir ryšių srityje), o didesnių įgūdžių reikalaujančius ir geriau apmokamus darbus daugiausia dirba vyrai. Švietimo srityje moterys daugiausia dirba mokytojomis pradinio ir pagrindinio ugdymo įstaigose, tačiau jos per mažai dalyvauja sprendimų priėmimo procese, ypač kalbant apie aukštojo mokslo įstaigas.

Kai politikos veiksmų planavimo ir sprendimų priėmimo procesuose dalyvauja ne po lygiai moterų ir vyrų, tai gali turėti pasekmių, svarbių ir moterims, ir vyrams. Politikoje yra naudingos skirtingos perspektyvos: labiau subalansuotas abiejų lyčių dalyvavimas suteiktų skirtingos patirties, kuri gali pagerinti sprendimų priėmimo procesą ir bendrus rezultatus.

Sužinokite daugiau apie moterų dalyvavimą pagrindinėse ES politikos srityse

Lyčių aspekto integravimas apima lyčių nelygybės šalinimą visuomenėje, taikant politiką bei organizacijoms randant savų veiklos būdų. Dalyvavimo institucijose problemos sprendimas apima ir lyčių aspektą organizacinėse struktūrose, ir darbo procedūras.     

Sužinokite daugiau apie institucijų transformaciją

Tradiciškai vyriausybės politika ir įstatymai vertinami kaip lyčių požiūriu neutralūs instrumentai darant prielaidą, kad viešoji politika vienodai naudinga visiems visuomenės atstovams.

Tačiau mūsų visuomenėje vis dar egzistuoja struktūrinė lyčių nelygybė. Net jei įstatymai moteris ir vyrus traktuoja vienodai, moterys vis dar negali lygiomis teisėmis pasiekti ir valdyti išteklių bei turto.

Plačiajai visuomenei skirta politika dažnai moteris ir vyrus veikia skirtingai. Jei nebus atsižvelgiama į skirtingą poveikį lytims, tokia politika lyčių požiūriu bus akla. Norint to išvengti būtina atsižvelgti į skirtingus moterų ir vyrų poreikius bei interesus norint nustatyti lyčių nelygybę pasiekiant ir valdant išteklius, apsvarstyti požiūriu į lytis pagrįstų stereotipų poveikį ir tradicinius lyčių vaidmenis, numatyti skirtingą poveikį moterims ir vyrams, užtikrinti lyčių lygybę. 

Sužinokite daugiau apie lyčių svarbą pagrindinėse ES politikos srityse

Lyčių poveikio įvertinimas yra pirmasis žingsnis siekiant išvengti politikos, kurioje neatsižvelgiama į lyčių perspektyvą. Toks įvertinimas analizuoja naujo reguliavimo, politikos arba programos poveikį siekiant lyčių lygybės bei numato poveikį, kuris galimas moterų ir vyrų gyvenimui.

Sužinokite, kaip atlikti lyčių poveikio įvertinimą

Pagrindiniai svarstytini elementai:

• Paruošimas: sudarykite lyčių aspekto integravimo įgyvendinimo planą, nustatykite veiksmus ir etapus, priskirkite užduotis ir įpareigojimus, planą įforminkite bei apie jį praneškite.
   
• Ištekliai: būtini pakankami ištekliai; norint efektyviai integruoti lyčių aspektą būtinas biudžetas ir laikas. Pagalvokite apie žinomumo didinimo ir gebėjimų stiprinimo iniciatyvas. Galima apsvarstyti ir specialios (išorinės) patirties naudojimą.
   
• Suinteresuotųjų šalių įtraukimas: artimi ryšiai su visomis suinteresuotosiomis šalimis yra svarbūs viso politikos ciklo metu, kad būtų atsižvelgta į tikslinių grupių rūpesčius, lūkesčius ir požiūrį. Rekomenduojama padidinti suinteresuotųjų šalių dalyvavimo politikos procese ir konsultacijų galimybes.
   
• Stebėjimas ir vertinimas: nustatykite atskaitomybės mechanizmus siekdami užtikrinti tinkamą tolesnį įgyvendinimą ir pažangą. Pagalvokite apie reguliarias ataskaitas ir dalykitės rezultatais.
   
• Žinių telkimas: žinių apie lyčių lygybę ir geros lyčių aspekto integravimo praktikos kaupimas prisideda prie metodo efektyvumo. Galite prisidėti prie institucinio mokymo rinkdami duomenis ir informaciją apie rodiklius, pranešdami apie pažangą bei palengvindami patirties mainus. 
   
• Kompetencija lyčių srityje: ši kompetencija turėtų būti vidinė, bet galima apsvarstyti ir specialių išorės išteklių naudojimą.