¿Qué implica la presupuestación con perspectiva de género en la práctica?

Empezar por analizar los presupuestos desde una perspectiva de género

El análisis de los presupuestos con un enfoque de género es una parte clave de la presupuestación con perspectiva de género. Se trata del punto de partida del trabajo para promover la igualdad de género y los derechos de las mujeres mediante procesos y políticas presupuestarias. Contribuye a aumentar la transparencia en relación con los impactos y la distribución del presupuesto, un principio central de la buena gobernanza. Entre las diferentes dimensiones que aborda el análisis de los presupuestos desde una perspectiva de género se encuentran los gastos y los ingresos, las políticas macroeconómicas y la eficacia de la prestación de servicios y las inversiones. Hay una serie de herramientas y métodos de análisis que se adaptan frecuentemente a la presupuestación con perspectiva de género en la práctica. Como veremos, esta guía analiza de qué modo se puede fortalecer el análisis de los presupuestos desde una perspectiva de género en el contexto de los procesos presupuestarios de los Fondos de la UE.

gender budgeting process diagram

Conceptual framework of gender budgeting

Procesos de presupuestación con perspectiva de género: hacia la reestructuración y el cambio

La presupuestación con perspectiva de género implica un proceso de cambio. El análisis de los presupuestos con un enfoque de género no es un logro en sí mismo, sino una parte esencial de un proceso más amplio. Un análisis de los presupuestos con perspectiva de género sirve para determinar los retos y las deficiencias en materia de género, que conforman la base de la formulación de objetivos para abordar las desigualdades de género, y para definir indicadores adecuados que permitan medir los avances. Estos objetivos e indicadores, a su vez, se utilizan para orientar las actividades y cambiar las asignaciones presupuestarias (o la recaudación de ingresos) con el fin de alcanzar los resultados deseados. Un seguimiento periódico, la evaluación y la revisión exhaustiva de los avances realizados de conformidad con los indicadores establecidos son actuaciones importantes para los nuevos ciclos de planificación y presupuestación.

Implicación de los agentes públicos y de las partes interesadas externas

La principal responsabilidad de la aplicación de la presupuestación con perspectiva de género en las administraciones y presupuestos públicos recae sobre los agentes que intervienen en los procesos de presupuestación y planificación pública. No obstante, tanto la bibliografía académica como la práctica muestran que la presupuestación con perspectiva de género funciona mejor cuando intervienen en ella tanto representantes de la administración como partes interesadas externas. Estos diferentes agentes desempeñan funciones complementarias que contribuyen a la aplicación plena de la presupuestación con perspectiva de género. Al igual que la transparencia, la participación es otro principio fundamental de la buena gobernanza. Así pues, la participación de diferentes partes interesadas es otra parte esencial de una buena presupuestación con perspectiva de género. Como veremos en esta guía, resulta fundamental apoyar a los agentes que tienen responsabilidades directas en los procesos de elaboración de presupuestos; se trata, en pocas palabras, de aquellos que tienen responsabilidades clave en la ejecución de presupuestos sensibles a las cuestiones de género en estos procesos. Más adelante examinaremos las propuestas para implicar a una serie de partes interesadas en la consecución de una presupuestación con perspectiva de género eficaz.