Herramienta 5: Definir asociaciones y la gobernanza multinivel: designar a los socios pertinentes, establecer la función de las personas expertas en cuestiones de género y determinar la composición de los comités de seguimiento

Esta herramienta puede ser utilizada por las autoridades de gestión con el fin de garantizar que:

  • los agentes pertinentes, especialmente los que tienen conocimientos especializados en materia de género, están incluidos en los procesos de programación y seguimiento de los Fondos de la UE; y
  • todas las organizaciones que participan en el diseño y la ejecución de programas de los Fondos de la UE integran el análisis de género en su práctica.

Los socios de los Fondos de la UE orientan la programación y la ejecución, supervisan el rendimiento de los programas y aprueban los criterios de selección de los proyectos y los planes de evaluación. Su función consiste en garantizar la calidad de los procesos de los Fondos de la UE, así como su adecuación a los objetivos generales de los Estados miembros y de la UE (artículo 6 del Reglamento de disposiciones comunes, RDC). Está previsto específicamente que los socios pertinentes estén representados en los comités de seguimiento de los Fondos de la UE (artículo 34 del RDC). Para el período 2021-2027, la Comisión propone «otorgar un papel más destacado a los comités de seguimiento en la supervisión del rendimiento de los programas y todos los factores que influyen en él» (exposición de motivos del RDC).

Es importante incorporar a interlocutores pertinentes desde una perspectiva de género, especialmente aquellos que tienen conocimientos técnicos, a la gobernanza multinivel por varios motivos:

  • Implicar a los socios pertinentes en cuestiones de género desde la fase de planificación hasta la fase de evaluación permite detectar las preocupaciones específicas en relación con las cuestiones de género y las implicaciones que en un principio pudieron no haberse tenido en cuenta. Estos socios y asociaciones desempeñan un importante papel a la hora de mejorar las políticas y las decisiones públicas con el fin de abordar problemas complejos, multidimensionales. Esto resulta especialmente pertinente para la desigualdad de género: abordarla requiere una comprensión exhaustiva de las repercusiones de las normas sociales, los valores, la racionalidad y el comportamiento social. Las partes interesadas y los beneficiarios, tanto mujeres como hombres, pueden verse afectados de forma diferente por las decisiones de los poderes públicos y de los programas. Pueden tener distintas prioridades y perspectivas en relación con la asignación de los recursos. Velar por que se aplique una perspectiva de género al análisis de los programas y un equilibrio entre hombres y mujeres en el compromiso de las partes interesadas permite tener una perspectiva más amplia y una mejor comprensión de las distintas realidades de las mujeres y de los hombres.
  • Las asociaciones con expertas y expertos pueden crear capacidades para el análisis de género, al tiempo que ayudan a mejorar la comprensión de las dimensiones de género de la ejecución del programa y del diseño de los proyectos. El diálogo con los socios resulta también esencial para establecer posibles medidas adicionales o correctivas en los programas y proyectos. Este diálogo puede llevarse a cabo mediante consultas con las organizaciones de la sociedad civil que trabajan en favor de la igualdad de género y organismos estatales competentes para promover la igualdad de género.
  • La representación diversa también contribuye a aumentar la sensibilización y a crear capacidades en materia de igualdad de género para todos los agentes. Para lograrlo han de ofrecerse oportunidades a los responsables de formular políticas y a los socios pertinentes en cuestiones de género para que intercambien experiencias e información sobre transversalidad de género, igualdad y desigualdades en varios ámbitos estratégicos. De este modo se fomenta el aprendizaje mutuo y se generan enriquecimiento y mejores resultados gracias a las contribuciones de los socios con los conocimientos especializados de las cuestiones relacionadas con el género. Una interacción sostenida y significativa entre los responsables políticos y dichas partes interesadas crea espacio para mejorar la transparencia y la confianza. A su vez esto puede generar mayores compromisos en la aplicación de los principios de igualdad de género.
  • Los socios pertinentes en cuestiones de género, como las organizaciones de mujeres y personas expertas en la materia, mejoran la rendición de cuentas en relación con los compromisos de la igualdad de género. Actúan como «torres de control» que vigilan los procesos de las políticas públicas para velar por que los gobiernos cumplan sus compromisos en materia de igualdad de género y se responsabilicen del cumplimiento de estos compromisos.