Fase 4. Extraer conclusiones

Sobre la base de la información recopilada, las desigualdades de género, las causas subyacentes detectadas y las partes interesadas consultadas, el análisis puede permitir extraer conclusiones basadas en hechos que se utilizarán para la formulación de programas y proyectos eficaces. Es importante vincular las desigualdades y las necesidades de género con políticas y objetivos nacionales y subnacionales en materia de género. Las preguntas clave son las siguientes:

  • ¿Qué consecuencias tendrá la intervención sobre el grupo destinatario, el mercado laboral o el proyecto?
  • ¿Cómo pueden afectar las diferencias de género a las posibilidades de alcanzar los objetivos de los Fondos de la UE en el marco de la intervención?

A la hora de extraer conclusiones, también es importante buscar asesoramiento local mediante la intervención de personas expertas en materia de género nacionales y locales, de organizaciones de la sociedad civil, especialmente organizaciones de mujeres, y el análisis de la información utilizando la investigación nacional.

Reflexionar sobre de qué manera las desigualdades entre hombres y mujeres en el acceso a los recursos (trabajo, dinero, poder, salud, bienestar, seguridad, educación-conocimientos, movilidad, tiempo, etc.) y en su ejercicio de los derechos fundamentales (derechos civiles, sociales y políticos) afectan a la intervención debido a los roles de sexo o género atribuidos a hombres y mujeres. Las preguntas clave son las siguientes:

  • ¿Cambiará la división del trabajo no remunerado y remunerado entre mujeres y hombres como consecuencia de la intervención propuesta? En caso afirmativo, ¿qué tipo de cambios provocará? ¿Va a reducir las desigualdades entre hombres y mujeres? ¿Aumentará la participación de los hombres en el trabajo asistencial no remunerado?
  • ¿Cambiará la representación de las mujeres en los órganos decisorios como consecuencia de la intervención propuesta? En caso afirmativo, ¿qué cambios se producirán?
  • ¿Cambiará la distribución desigual de la renta entre mujeres y hombres? En caso afirmativo, ¿qué cambios se producirán?
  • ¿Se incrementará el empleo a tiempo completo de las mujeres? En caso afirmativo, ¿qué cambios se producirán?
  • ¿Se reducirá la segregación en el mercado laboral? En caso afirmativo, ¿qué cambios se producirán?
  • ¿Se reducirán las desigualdades entre hombres y mujeres en el acceso a los recursos? En caso afirmativo, ¿cuáles?

 Suecia: integración de la perspectiva de género en la programación nacional

El FSE sueco utiliza una lista de comprobación a nivel de política nacional para evaluar las necesidades en materia de igualdad de género. Este análisis permite que el FSE sea muy eficaz a la hora de abordar las diferentes necesidades de toda la población, ya que la lista de comprobación pone de manifiesto cuál es la situación y las necesidades de las mujeres y los hombres. Esto resulta fundamental a la hora de preparar los acuerdos de asociación y el programa operativo, ya que así se garantiza que estos mejoran el bienestar tanto de las mujeres como de los hombres. En cada ámbito prioritario (por ejemplo, transporte, emprendimiento, desempleo juvenil), la situación de las mujeres y de los hombres deberá describirse utilizando datos desagregados por sexo y análisis estadísticos con perspectiva de género. Una vez que este análisis detecta cuáles son las necesidades y las responsabilidades diferenciadas de las mujeres y los hombres, se desarrollan indicadores para realizar el seguimiento del cambio que se produce en sus situaciones a lo largo del programa. Por ejemplo, se han hallado diferencias entre mujeres y hombres en:

  • el tiempo de desplazamiento;
  • el tiempo de trabajo;
  • los niveles de emprendimiento; y
  • los patrones de desempleo, salud o educación.

El FSE sueco analiza las causas y los efectos de estas diferencias. Las organizaciones que trabajan en cuestiones de igualdad de género y derechos de las mujeres, junto con personas expertas en igualdad de género y derechos humanos, son socios clave que contribuyen al análisis. Se realiza un análisis socioeconómico y un análisis DAFO teniendo en cuenta las realidades de las mujeres y los hombres en toda su diversidad. Sobre la base del análisis, en el acuerdo de asociación y en el programa operativo se formulan los objetivos de igualdad de género.

La experiencia sueca también revela que no basta con medir simplemente el número de mujeres y hombres. El género debe ir acompañado de otros indicadores sociodemográficos, como la edad, la localización, el nivel educativo, la situación socioeconómica, la raza, el origen étnico y otras características para comprender mejor las intersecciones entre las diferentes desigualdades y mejorar la vida de las y los más necesitados.

La lista de comprobación del FSE sueco a escala de política nacional:

  • determina las diferencias entre hombres y mujeres y sus causas subyacentes;
  • describe las cuestiones de género en distintos ámbitos de intervención, estructuras y procesos, como las cuestiones presupuestarias y la toma de decisiones;
  • incorpora la igualdad de género en todas las fases del análisis en vez de en una sección independiente;
  • garantiza que el análisis socioeconómico preliminar evalúa las diferencias entre mujeres y hombres en cada ámbito de la vida;
  • aborda las condiciones económicas y sociales de las mujeres y los hombres (por ejemplo, las consecuencias en materia de género de la crisis económica, su influencia en el acceso a los recursos, la distribución del trabajo remunerado y no remunerado, etc.);
  • examina en qué medida se han alcanzado los objetivos nacionales y de la UE en materia de igualdad y los obstáculos que siguen existiendo para alcanzarlos plenamente;
  • establece objetivos concretos para abordar específicamente las desigualdades detectadas en el análisis socioeconómico;
  • garantiza que todos los objetivos tienen una dimensión de igualdad realizando las siguientes preguntas:
    1. ¿Cuáles son las dimensiones de la igualdad de género que deben tenerse en cuenta? (cabe recordar que los objetivos pueden ser ineficaces o contraproducentes si asumimos que son neutros desde el punto de vista del género); y
    2. ¿Los objetivos refuerzan las desigualdades? Por ejemplo, si los esfuerzos por mejorar la conciliación de la vida profesional y la vida privada se centran exclusivamente en las mujeres, ¿es posible que de este modo se refuercen los estereotipos y se consoliden los roles de género?
  • proporciona indicadores de igualdad de género mensurables para realizar el seguimiento de la evolución hacia la consecución de los objetivos;
  • incluye a socios responsables de promover la igualdad de género y la no discriminación, junto con organizaciones de la sociedad civil que trabajan en aras de la igualdad;
  • incluye a los agentes del comité de seguimiento que son responsables de promover la igualdad y la no discriminación, junto con organizaciones de la sociedad civil que trabajan a favor de la igualdad;
  • garantiza la existencia de un plan de desarrollo de competencias para la igualdad de género para el personal directivo y el resto del personal;
  • establece una estructura de apoyo que contribuye a la aplicación del principio de igualdad horizontal;
  • incluye información sobre los esfuerzos especiales para promover la igualdad de género y la transversalidad de género en los informes anuales y en otros informes y evaluaciones;
  • exige competencias en materia de igualdad de género en los procesos de contratación para las evaluaciones ex ante, las evaluaciones del aprendizaje y las evaluaciones ex post.

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