La presupuestación con perspectiva de género como forma de promover la rendición de cuentas y la transparencia en la planificación y gestión de las finanzas públicas

¿Qué significa?

Una parte importante de la presupuestación con perspectiva de género consiste en analizar la repercusión de los presupuestos en las mujeres y en los hombres. De tal modo que la presupuestación con perspectiva de género es un elemento clave para controlar si la elaboración de los presupuestos públicos cumple el objetivo de conseguir los objetivos de igualdad de género de un país. La presupuestación con perspectiva de género es un «mecanismo para determinar si los compromisos de igualdad de género de un gobierno se traducen en compromisos presupuestarios»[1], en esencia, aplicar una presupuestación con perspectiva de género significa hacer que los gobiernos se responsabilicen de sus compromisos en materia de política de igualdad. Las instituciones de auditoría, los parlamentos, la sociedad civil y los medios de comunicación desempeñan un papel fundamental en el seguimiento y la rendición de cuentas de los gobiernos en materia de presupuestos públicos. El Women’s Budget Group (Grupo Presupuestario de las Mujeres) del Reino Unido es un buen ejemplo de un grupo de la sociedad civil dedicado a realizar esta labor[2].

Si se aplica de forma sistemática, la presupuestación con perspectiva de género puede contribuir a aumentar la participación ofreciendo mecanismos de participación sensibles a las cuestiones de género en los procesos presupuestarios. Esto, a su vez, aumenta la transparencia. Por ejemplo, el establecimiento de una práctica de consultas públicas y de participación en la preparación de los presupuestos o de participación de la sociedad en los presupuestos de control fomentan la participación en los procesos presupuestarios[3] siempre que garanticemos la igualdad de participación de las mujeres y los hombres en toda su diversidad, teniendo en cuenta al mismo tiempo sus contribuciones de forma equitativa.

 España: Orientar las acciones de los programas operativos para que sean más igualitarias en cuestión de género

En España, los esfuerzos por alcanzar objetivos a través de los Fondos de la UE reconocen la importancia de realizar un análisis de género de calidad. Las nuevas inversiones pueden dar lugar a nuevas desigualdades. Por ejemplo, el análisis de género reveló que las nuevas tecnologías en los servicios de la administración pública, como la administración electrónica, supondrían una disminución del personal empleado en la administración pública. Esto afectaría en mayor medida a las mujeres, ya que la mayor parte del personal empleado en este sector son mujeres. Al mismo tiempo, se determinó que los servicios electrónicos tendrían un impacto potencialmente positivo en la conciliación de la vida familiar y la vida profesional, ya que agilizan los lentos procedimientos administrativos y reducen las cargas relacionadas con el trabajo asistencial, al prestar servicios por vía electrónica, como servicios médicos.

Esta situación fue identificada y abordada en los programas operativos españoles, que están en consonancia con los objetivos de la estrategia nacional de género de este país. La participación activa de los organismos nacionales y subnacionales encargados de promover la igualdad de género en el seguimiento y evaluación de los programas operativos ha permitido la integración de la perspectiva de género en todas las fases de los programas operativos.

Junto con un análisis de género sólido, iniciativas como la Red de Políticas de Igualdad entre Mujeres y Hombres en los Fondos Comunitarios[4] han sido instrumentos clave para la difusión de experiencias, buenas prácticas, actividades piloto, formación y desarrollo de capacidades, al tiempo que han servido para fomentar la colaboración y la cooperación entre las y los gestores de fondos. La red ofrece:

  • varias guías;
  • organización de iniciativas de formación;
  • asesoramiento técnico a gestores de fondos;
  • apoyo a las iniciativas locales, permitiendo a las partes interesadas responsables de estas iniciativas presentar documentos para someterlos a sus observaciones y revisión; y
  • la recopilación continua de experiencias en su base de datos.