Europos lyčių lygybės instituto tyrimas apie moterų lyties organų žalojimą pirmą kartą atskleidžia moterų lyties organų žalojimo padėtį Europos Sąjungoje

 Moterų lyties organų žalojimas tebėra viena iš žiauriausių, taip pat labiausiai vengiamų viešinti smurto lyties pagrindu formų. Pastaraisiais metais moterų lyties organų žalojimui ES teikiama daug dėmesio. 2012 m. birželio mėn. Europos Parlamentas priėmė rezoliuciją dėl moterų lyties organų žalojimo nutraukimo. Europos lyčių lygybės institutas, gavęs ES Komisijos narės Viviane Reding prašymą, pradėjo tyrimą, kuriuo siekia nustatyti dabartinę moterų lyties organų žalojimo 27 ES valstybėse narėse ir Kroatijoje padėtį ir tendencijas. Projekto rezultatai padės politikos formuotojams geriau vykdyti teisinius įpareigojimus šioje srityje ir parengti veiksmingą strategiją, kaip Europoje nutraukti moterų lyties organų žalojimą.

2012 m. birželio mėn. Europos lyčių lygybės institutas užbaigė pirmąjį tyrimo siekiant nustatyti dabartinę moterų lyties organų žalojimo 27 ES valstybėse narėse ir Kroatijoje padėtį ir tendencijas etapą. Jis ypač atskleidžia pirminį moterų lyties organų žalojimo informacijos ir duomenų, teisės aktų ir strategijos sistemų, subjektų, priemonių ir metodų vaizdą Europos Sąjungos mastu. Tyrimas bus baigtas 2012 m. pabaigoje.

Pirmajame tyrimo etape informacija buvo renkama dokumentų ir duomenų analizės būdu 27 valstybėse narėse ir Kroatijoje. Tyrimu nustatyti šeši geriausiai palyginami rodikliai, pagal kuriuos galima vertinti ir stebėti moterų lyties organų žalojimo padėtį valstybėse narėse: moterų lyties organų žalojimo paplitimo tyrimai; dėl moterų lyties organų žalojimo suteikiamas prieglobstis; su moterų lyties organų žalojimu susijusios specialios baudžiamosios teisės nuostatos; nacionalinis veiksmų planas, skirtas moterų lyties organų žalojimo klausimui; su moterų lyties organų žalojimu susijusi intervencinė vaiko apsauga ir gydymo įstaigų / medicininiai įrašai apie moterų lyties organų žalojimą. Europos lyčių lygybės institutas šių rodiklių duomenų suvestines pagal šalis užbaigs rudenį.

Pagrindinės šio tyrimo pirmojo etapo išvados rodo, kad nors nėra patikimų paplitimo duomenų, valstybėse narėse ir Kroatijoje rengiamos nacionalinės strateginės kovos su moterų lyties organų žalojimu programos. Aštuoniose šalyse (Austrijoje, Danijoje, Suomijoje, Vokietijoje, Graikijoje, Airijoje, Portugalijoje ir Švedijoje) nacionaliniai veiksmų planai skirti specialiai moterų lyties organų žalojimo klausimui. Vienuolikoje valstybių narių moterų lyties organų žalojimo problema sprendžiama taikant nacionalinius kovos su smurtu prieš moteris ir (arba) lyčių lygybės planus.

Dešimtyje valstybių narių yra parengti specialiai moterų lyties organų žalojimo atvejams skirti baudžiamieji įstatymai, kitose valstybėse narėse už šią praktiką baudžiama pagal baudžiamojo įstatymo dėl kūno sužalojimo nuostatas. Daugumoje šalių galima taikyti teritoriškumo principą, tačiau įvairiose šalyse jo taikymo sąlygos labai skirtingos. Verta paminėti, kad jei įsigalios Europos Tarybos konvencija dėl smurto prieš moteris ir smurto šeimoje prevencijos ir kovos su juo, ji taps pirmąja teisiškai įpareigojančia priemone, kurioje konkrečiai paminėtas moterų lyties organų žalojimas.

 Veikėjų, sprendžiančių moterų lyties organų žalojimo problemą, skaičius 27 ES šalyse ir Kroatijoje labai nevienodas. Didžiausia kategorija yra visuomeninės organizacijos, sudarančios 42 procentus visų nustatytų subjektų. Šiek tiek mažiau nei trečdalį subjektų (30 procentų) sudaro valstybinės institucijos. Devyni procentai subjektų konkrečiai dirba moterų lyties organų žalojimo klausimu ir siekia pagrindinio tikslo – panaikinti moterų lyties organų žalojimo praktiką arba teikti specialią sveikatos priežiūrą moterų lyties organų žalojimo aukoms. Svarbus vaidmuo kovojant su moterų lyties organų žalojimu Europos Sąjungoje teko ES „II Daphne“ programai.

Antrasis nuodugnaus mokslinio tyrimo etapas, kuriuo buvo siekiama išanalizuoti ir palyginti skirtingas metodikas, taikomas sprendžiant moterų lyties organų žalojimo problemą ES, ir nustatyti gerą praktiką prevencijos, apsaugos, baudžiamojo persekiojimo, paslaugų teikimo, partnerystės ir problemos paplitimo nustatymo srityse yra baigtas. Pagrindinė tryimo atsakaita bus paskelbta 013 m. kovo mėn.

Šį tyrimą pavesta atlikti Gento universiteto sudarytam Reprodukcinės sveikatos tarptautinio centro ir „Enthoven Associates Design Consultants“ („Yellow Window Management Consultants“ padalinio) konsorciumui.

Project timeframe

1 December  2011 – 30 November  2012

A Consortium composed by the Ghent University – ICRH and E.A.D.C. (Yellow Window Management Consultants) have been commissioned to carry out the study

Read more on EIGE's work on Gender-based violence