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        • Glossary of terms
        • References and resources
      • Gender Budgeting
        • Back to toolkit page
        • A chi è destinato questo kit di strumenti?
        • Che cos’è il bilancio di genere?
          • Introduzione al bilancio di genere
          • Qual è il nesso tra il bilancio di genere e le realtà vissute da uomini e donne?
          • Che cosa comporta nella pratica il bilancio di genere?
          • Il bilancio di genere nei fondi UE
            • Il bilancio di genere quale strumento per ottemperare agli obblighi giuridici dell’UE
            • Il bilancio di genere quale strumento per promuovere l’assunzione di responsabilità e la trasparenza nella pianificazione e nella gestione delle finanze pubbliche
            • Il bilancio di genere come strumento per aumentare la partecipazione di donne e uomini alle procedure di bilancio
            • Il bilancio di genere quale strumento per promuovere la parità di genere per donne e uomini in tutta la loro diversità
        • Perché il bilancio di genere è importante nell’ambito dei fondi europei in regime di gestione concorrente?
          • Tre motivi per cui il bilancio di genere è fondamentale nei fondi UE
        • Come si può applicare il bilancio di genere nei fondi UE? Strumenti pratici ed esempi di Stati membri
          • Strumento 1 — Collegare i fondi UE al quadro normativo dell’UE sulla parità di genere
            • Base legislativa e normativa per le politiche dell’UE in materia di parità di genere
            • Requisiti concreti per tenere conto della parità di genere all’interno dei fondi UE
            • Condizioni abilitanti dei fondi UE
            • Risorse supplementari
          • Strumento 2 — Analizzare le disuguaglianze e le esigenze di genere a livello nazionale e regionale
            • Misure per valutare e analizzare le disuguaglianze e le esigenze di genere
            • Fase 1. Raccogliere informazioni e dati disaggregati relativi al gruppo di riferimento
            • Fase 2. Individuare le disparità di genere esistenti e le cause soggiacenti
            • Fase 3. Consultare direttamente i gruppi di riferimento
            • Fase 4. Trarre conclusioni
            • Risorse supplementari
          • Strumento 3 — Applicare la parità di genere agli obiettivi politici (accordi di partenariato) e agli obiettivi e misure specifici (programmi operativi)
            • Misure per tradurre in azioni concrete la parità di genere negli accordi di partenariato e nei programmi operativi
            • Orientamenti generali per applicare la parità di genere nell’elaborazione di obiettivi strategici e obiettivi e misure specifici
            • Lista di controllo per l’applicazione pratica del principio orizzontale della parità di genere negli accordi di partenariato
            • Lista di controllo per l’applicazione pratica del principio orizzontale della parità di genere nei programmi operativi
            • Esempi di integrazione della parità di genere come principio orizzontale negli obiettivi strategici e specifici
          • Strumento 4 — Coordinamento e complementarità tra i fondi UE per promuovere l’equilibrio tra vita professionale e vita privata
            • Misure per rafforzare il coordinamento e le complementarità tra i fondi
            • Fase 1 — Allineamento agli obiettivi dell’impegno strategico per la parità di genere
            • Fasi 2 e 3 — Individuare e sviluppare possibili interventi a favore dell’equilibrio tra vita professionale e vita privata
            • Fase 4 — Attività di verifica mediante l’uso di indicatori nell’ambito dei sistemi di sorveglianza e valutazione (M&E)
            • Studio di caso fittizio 1: conciliare il lavoro retribuito con la cura dei figli
            • Studio di caso fittizio 2: conciliare il lavoro a turni con la cura dei figli
            • Caso di studio fittizio 3: trovare l’equilibrio tra la cura di sé stessi e la cura degli altri
            • Caso di studio fittizio 4: conciliare la cura dei figli e degli anziani con il lavoro a turni
            • Risorse supplementari
          • Strumento 5 — Definizione di partenariati e governance multilivello: individuazione di partner pertinenti, ruolo degli esperti di genere e composizione dei comitati di sorveglianza
            • Misure per definire i partenariati e governance multilivello
            • Risorse supplementari
          • Strumento 6 — Sviluppare indicatori quantitativi e qualitativi per promuovere l’uguaglianza di genere
            • Fasi dell’elaborazione di indicatori quantitativi e qualitativi
            • FESR e Fondo di coesione (stessi indicatori comuni)
            • Fondo sociale europeo Plus
            • Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca
            • Risorse supplementari
          • Strumento 7 — Definire criteri di selezione dei progetti sensibili alla dimensione di genere
            • Analisi delle fasi per sostenere l’elaborazione e la selezione di progetti sensibili alla dimensione di genere
            • Lista di controllo per la preparazione degli inviti a presentare proposte di progetti
            • Lista di controllo per i criteri di selezione dei progetti
            • Strumento supplementare 7.a — Accordi che tengano conto della dimensione di genere con i responsabili dell’attuazione dei progetti
          • Strumento 8 — Controllare le assegnazioni di risorse per l’uguaglianza di genere nei fondi UE
            • Ensuring gender relevance in EU Funds
            • The tracking system
            • Steps for tracking resource allocations on gender equality
            • Step 1: Ex ante approach
            • Step 2: Ex post approach
            • Examples of Step 2a
            • Annex 1: Ex ante assignment of intervention fields to the gender equality dimension codes
            • Annex 2: The EU’s gender equality legal and policy framework
          • Strumento 9 — Integrare la parità di genere nella concezione dei progetti
            • Analisi delle fasi per integrare la parità di genere nella concezione dei progetti
            • Fase 1. Allineamento agli obiettivi e agli indicatori di genere degli accordi di partenariato e dei programmi operativi
            • Fase 2. Sviluppo del progetto e candidatura
            • Fase 3. Attuazione del progetto
            • Fase 4. Valutazione del progetto
          • Strumento 10 — Integrare una prospettiva di genere nei processi di sorveglianza e valutazione
            • Misure per integrare una prospettiva di genere nei processi di sorveglianza e valutazione
            • Risorse supplementari
          • Strumento 11 — Rendicontazione sull’esborso di risorse per la parità di genere nei fondi UE
            • Tracciamento delle spese per l’uguaglianza di genere
            • Risorse supplementari
          • Bibliografia
          • Acronimi
          • Ringraziamenti
      • Gender-responsive Public Procurement
        • Back to toolkit page
        • Who is this toolkit for?
          • Guiding you through the toolkit
        • What is gender-responsive public procurement?
          • How is gender-responsive public procurement linked to gender equality?
          • How is gender-responsive public procurement linked to gender budgeting?
          • Five reasons why gender-responsive public procurement
          • Why was this toolkit produced
        • Gender-responsive public procurement in practice
          • Legal framework cross-references gender equality and public procurement
          • Public procurement strategies cover GRPP
          • Gender equality action plans or strategies mention public procurement
          • Capacity-building programmes, support structures
          • Regular collaboration between gender equality bodies
          • Effective monitoring and reporting systems on the use of GRPP
          • Tool 1:Self-assessment questionnaire about the legal
          • Tool 2: Overview of the legislative, regulatory and policy frameworks
        • How to include gender aspects in tendering procedures
          • Pre-procurement stage
            • Needs assessment
            • Tool 3: Decision tree to assess the gender relevance
            • Preliminary market consultation
            • Tool 4: Guiding questions for needs assessment
            • Defining the subject matter of the contract
            • Choosing the procedure
            • Tool 5: Decision tree for the choice of procedure for GRPP
            • Dividing the contract into lots
            • Tool 6: Guiding questions for dividing contracts into lots for GRPP
            • Light regime for social, health and other specific services
            • Tool 7: Guiding questions for applying GRPP under the light regime
            • Tool 8: Guiding questions for applying GRPP under the light regime
            • Reserved contracts
            • Preparing tender documents
          • Procurement stage
            • Exclusion grounds
            • Selection criteria
            • Technical specifications
            • Tool 9: Decision tree for setting GRPP selection criteria
            • Award criteria
            • Tool 10: Formulating GRPP award criteria
            • Tool 11: Bidders’ concepts to ensure the integration of gender aspects
            • Use of labels/certifications
          • Post-procurement stage
            • Tool 12: Checklist for including GRPP contract performance conditions
            • Subcontracting
            • Monitoring
            • Reporting
            • Tool 13: Template for a GRPP monitoring and reporting plan
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    • Gender Equality Index 2019. Work-life balance
      • Back to toolkit page
      • Foreword
      • Highlights
      • Introduction
        • Still far from the finish line
        • Snail’s-pace progress on gender equality in the EU continues
        • More women in decision-making drives progress
        • Convergence on gender equality in the EU
      • 2. Domain of work
        • Gender equality inching slowly forward in a fast-changing world of work
        • Women dominate part-time employment, consigning them to jobs with poorer career progression
        • Motherhood, low education and migration are particular barriers to work for women
      • 3. Domain of money
        • Patchy progress on gender-equal access to financial and economic resources
        • Paying the price for motherhood
        • Lifetime pay inequalities fall on older women
      • 4. Domain of knowledge
        • Gender equality in education standing still even as women graduates outnumber men graduates
        • Both women and men limit their study fields
        • Adult learning stalls most when reskilling needs are greatest
      • 5. Domain of time
        • Enduring burden of care perpetuates inequalities for women
        • Uneven impact of family life on women and men
      • 6. Domain of power
        • More women in decision-making but still a long way to go
        • Democracy undermined by absence of gender parity in politics
        • More gender equality on corporate boards — but only in a few Member States
        • Limited opportunities for women to influence social and cultural decision-making
      • 7. Domain of health
        • Behavioural change in health is key to tackling gender inequalities
        • Women live longer but in poorer health
        • Lone parents and people with disabilities are still without the health support they need
      • 8. Domain of violence
        • Data gaps mask the true scale of gender-based violence in the EU
        • Backlash against gender equality undermines legal efforts to end violence against women
        • Conceptual framework
        • Parental-leave policies
        • Informal care of older people, people with disabilities and long-term care services
        • Informal care of children and childcare services
        • Transport and public infrastructure
        • Flexible working arrangements
        • Lifelong learning
      • 10. Conclusions
    • Sexism at work
      • Background
        • What is sexism?
        • What is the impact of sexism at work?
        • Where does sexism come from?
        • Sexism at work
        • What happens when you violate sexist expectations?
        • What is sexual harassment?
        • Violating sexist expectations can lead to sexual harassment
        • Under-reporting of sexual harassment
      • Part 2. Test yourself
        • How can I combat sexism? A ten-step programme for managers
        • How can all staff create cultural change
        • How can I report a problem?
        • Eradicating sexism to change the face of the EU
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  • Come si può applicare il bilancio di genere nei fondi UE? Strumenti pratici ed esempi di Stati membri
  • Strumento 5 — Definizione di partenariati e governance multilivello: individuazione di partner pertinenti, ruolo degli esperti di genere e composizione dei comitati di sorveglianza

Gender Budgeting

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  • A chi è destinato questo kit di strumenti?
  • Che cos’è il bilancio di genere?
    • Introduzione al bilancio di genere
    • Qual è il nesso tra il bilancio di genere e le realtà vissute da uomini e donne?
    • Che cosa comporta nella pratica il bilancio di genere?
    • Il bilancio di genere nei fondi UE
      • Il bilancio di genere quale strumento per ottemperare agli obblighi giuridici dell’UE
      • Il bilancio di genere quale strumento per promuovere l’assunzione di responsabilità e la trasparenza nella pianificazione e nella gestione delle finanze pubbliche
      • Il bilancio di genere come strumento per aumentare la partecipazione di donne e uomini alle procedure di bilancio
      • Il bilancio di genere quale strumento per promuovere la parità di genere per donne e uomini in tutta la loro diversità
  • Perché il bilancio di genere è importante nell’ambito dei fondi europei in regime di gestione concorrente?
    • Tre motivi per cui il bilancio di genere è fondamentale nei fondi UE
  • Come si può applicare il bilancio di genere nei fondi UE? Strumenti pratici ed esempi di Stati membri
    • Strumento 1 — Collegare i fondi UE al quadro normativo dell’UE sulla parità di genere
      • Base legislativa e normativa per le politiche dell’UE in materia di parità di genere
      • Requisiti concreti per tenere conto della parità di genere all’interno dei fondi UE
      • Condizioni abilitanti dei fondi UE
      • Risorse supplementari
    • Strumento 2 — Analizzare le disuguaglianze e le esigenze di genere a livello nazionale e regionale
      • Misure per valutare e analizzare le disuguaglianze e le esigenze di genere
      • Fase 1. Raccogliere informazioni e dati disaggregati relativi al gruppo di riferimento
      • Fase 2. Individuare le disparità di genere esistenti e le cause soggiacenti
      • Fase 3. Consultare direttamente i gruppi di riferimento
      • Fase 4. Trarre conclusioni
      • Risorse supplementari
    • Strumento 3 — Applicare la parità di genere agli obiettivi politici (accordi di partenariato) e agli obiettivi e misure specifici (programmi operativi)
      • Misure per tradurre in azioni concrete la parità di genere negli accordi di partenariato e nei programmi operativi
      • Orientamenti generali per applicare la parità di genere nell’elaborazione di obiettivi strategici e obiettivi e misure specifici
      • Lista di controllo per l’applicazione pratica del principio orizzontale della parità di genere negli accordi di partenariato
      • Lista di controllo per l’applicazione pratica del principio orizzontale della parità di genere nei programmi operativi
      • Esempi di integrazione della parità di genere come principio orizzontale negli obiettivi strategici e specifici
    • Strumento 4 — Coordinamento e complementarità tra i fondi UE per promuovere l’equilibrio tra vita professionale e vita privata
      • Misure per rafforzare il coordinamento e le complementarità tra i fondi
      • Fase 1 — Allineamento agli obiettivi dell’impegno strategico per la parità di genere
      • Fasi 2 e 3 — Individuare e sviluppare possibili interventi a favore dell’equilibrio tra vita professionale e vita privata
      • Fase 4 — Attività di verifica mediante l’uso di indicatori nell’ambito dei sistemi di sorveglianza e valutazione (M&E)
      • Studio di caso fittizio 1: conciliare il lavoro retribuito con la cura dei figli
      • Studio di caso fittizio 2: conciliare il lavoro a turni con la cura dei figli
      • Caso di studio fittizio 3: trovare l’equilibrio tra la cura di sé stessi e la cura degli altri
      • Caso di studio fittizio 4: conciliare la cura dei figli e degli anziani con il lavoro a turni
      • Risorse supplementari
    • Strumento 5 — Definizione di partenariati e governance multilivello: individuazione di partner pertinenti, ruolo degli esperti di genere e composizione dei comitati di sorveglianza
      • Misure per definire i partenariati e governance multilivello
      • Risorse supplementari
    • Strumento 6 — Sviluppare indicatori quantitativi e qualitativi per promuovere l’uguaglianza di genere
      • Fasi dell’elaborazione di indicatori quantitativi e qualitativi
      • FESR e Fondo di coesione (stessi indicatori comuni)
      • Fondo sociale europeo Plus
      • Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca
      • Risorse supplementari
    • Strumento 7 — Definire criteri di selezione dei progetti sensibili alla dimensione di genere
      • Analisi delle fasi per sostenere l’elaborazione e la selezione di progetti sensibili alla dimensione di genere
      • Lista di controllo per la preparazione degli inviti a presentare proposte di progetti
      • Lista di controllo per i criteri di selezione dei progetti
      • Strumento supplementare 7.a — Accordi che tengano conto della dimensione di genere con i responsabili dell’attuazione dei progetti
    • Strumento 8 — Controllare le assegnazioni di risorse per l’uguaglianza di genere nei fondi UE
      • Ensuring gender relevance in EU Funds
      • The tracking system
      • Steps for tracking resource allocations on gender equality
      • Step 1: Ex ante approach
      • Step 2: Ex post approach
      • Examples of Step 2a
      • Annex 1: Ex ante assignment of intervention fields to the gender equality dimension codes
      • Annex 2: The EU’s gender equality legal and policy framework
    • Strumento 9 — Integrare la parità di genere nella concezione dei progetti
      • Analisi delle fasi per integrare la parità di genere nella concezione dei progetti
      • Fase 1. Allineamento agli obiettivi e agli indicatori di genere degli accordi di partenariato e dei programmi operativi
      • Fase 2. Sviluppo del progetto e candidatura
      • Fase 3. Attuazione del progetto
      • Fase 4. Valutazione del progetto
    • Strumento 10 — Integrare una prospettiva di genere nei processi di sorveglianza e valutazione
      • Misure per integrare una prospettiva di genere nei processi di sorveglianza e valutazione
      • Risorse supplementari
    • Strumento 11 — Rendicontazione sull’esborso di risorse per la parità di genere nei fondi UE
      • Tracciamento delle spese per l’uguaglianza di genere
      • Risorse supplementari
  • Risorse
    • Bibliografia
    • Acronimi
    • Ringraziamenti

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Misure per definire i partenariati e governance multilivello

Il regolamento sulle disposizioni comuni offre orientamenti sulla governance multilivello in relazione a:

Definizione di gruppi di partner da includere nelle consultazioni delle parti interessate

autorità cittadine e altre autorità pubbliche

Tra gli organismi responsabili della promozione della parità di genere nelle amministrazioni cittadine e in altre autorità pubbliche vi sono le agenzie governative, come ad esempio i consigli consultivi in materia di parità di genere, gli organi amministrativi centrali semi-autonomi e le entità a livello regionale, provinciale e comunale [1].
Tra i partner pertinenti per la dimensione di genere possono figurare  i punti focali o i soggetti responsabili della promozione della parità di genere con ruoli giuridici o amministrativi, oppure autorità competente in settori specifici.

parti economiche e sociali

Le parti economiche e sociali specifiche per paese possono includere gli organismi competenti per la parità di genere che promuovono l’uguaglianza di genere nel mercato del lavoro e mediante i dialoghi so- ciali sul luogo di lavoro. Sono compresi i sindacati, l’industria e gli enti locali per lo sviluppo economico.

i pertinenti organismi che rappresentano la società civile, i partner ambientali e gli organismi responsabili della promozione dell’inclusione sociale, dei diritti fondamentali, dei diritti delle persone con disabilità, della parità di genere e della non discriminazione.

Nelle organizzazioni della società civile pertinenti rientrano i centri per gli studi e la ricerca sulle donne; organizzazioni femministe; istituti per la formazione delle competenze, istituti accademici e istituti di istruzione; imprese dirette da donne; altre imprese sociali; società del settore privato; i media locali e nazionali nonché le organizzazioni non governative (ONG). Esse comprendono in particolare le organizzazioni femminili, le ONG che si occupano di promozione della parità di genere, le organizzazioni della società civile guidate da persone con disabilità, le organizzazioni della società civile che rappresentano persone di diversa razza o origine etnica, comprese le associazioni di donne immigrate. 

Rappresentanza nei comitati di sorveglianza

I comitati di sorveglianza guidano l’attuazione dei fondi UE e garantiscono che questa sia conforme ai criteri stabiliti nell’articolo 39 del regolamento sulle disposizioni comuni: efficacia, efficienza, rilevanza, coerenza e valore aggiunto dell’UE. Le disuguaglianze di genere incidono su tutti questi criteri. Pertanto, garantirne il rispetto richiede livelli elevati di competenza in materia di genere, sotto forma di orientamenti provenienti dai partner pertinenti e dagli esperti sul tema. La rappresentanza dei comitati di sorveglianza dovrebbe tenere conto di diversi aspetti:

  • la rappresentanza di parti interessate pertinenti per la dimensione di genere: vale a dire, garantire la rappresentanza delle suddette parti interessate — in particolare gli esperti in questa materia —, nella sorveglianza delle attività di consultazione dei comitati;
  • la rappresentanza sia di uomini che di donne: assicurare l’equilibrio di genere tra    i membri del gruppo (una rappresentanza con una proporzione di almeno 40/60). Ciò significa anche considerare la rappresentanza di donne e uomini in quanto beneficiari delle politiche e nei processi decisionali. Le donne dovrebbero beneficiare delle politiche dell’UE nella stessa misura degli uomini. Tuttavia, rispetto agli uomini, sono notevolmente sottorappresentate nelle posizioni decisionali. Quando vi è uno squilibrio di genere nella partecipazione alla pianificazione e ai processi decisionali relativi alle azioni politiche, esso incide sui risultati, con gravi conseguenze per donne e uomini. Le politiche beneficiano di prospettive diverse. Una rappresentanza più equilibrata dal punto di vista del genere apporta esperienze diverse che possono migliorare i processi decisionali e i risultati complessivi.

 Austria: i funzionari accrescono la loro conoscenza in materia di uguaglianza e sorveglianza nell’ambito dei fondi UE

Nel quadro dell’accordo di partenariato dell’Austria, il paese ha adottato varie misure per includere esperti e partner che si occupano di genere. Come indicato in precedenza nel presente kit di strumenti, tra queste vi sono:

  • la formazione di gruppi di riflessione che includano esperti in materia di parità di genere;
  • l’organizzazione di conferenze aperte di una giornata sui risultati intermedi delle osservazioni pubbliche sul progetto di bilancio;
  • il coinvolgimento di un esperto rappresentante nazionale ufficiale sull’uguaglianza di genere (della Cancelleria federale);
  • la garanzia di una partecipazione equilibrata di donne e uomini nel gruppo di programmazione.

I funzionari coinvolti nel Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) hanno beneficiato di una formazione per iniziative a favore della parità di genere, organizzata attraverso l’assistenza tecnica nell’ambito del fondo. La valutazione del programma operativo del FESR comprende una valutazione distinta dei principi orizzontali, comprese le attività di integrazione della dimensione di genere nei singoli assi prioritari. La valutazione ha inoltre coinvolto attivamente le parti interessate pertinenti, inserendole nei gruppi direttivi e nei laboratori. Per quanto riguarda l’attuazione del fondo, la sorveglianza e la guida delle attività, gli esperti di genere e i rappresentanti dei partner sono inclusi nel comitato di sorveglianza. In quanto membri, essi garantiscono una rappresentanza equilibrata e diversificata di prospettive diverse.

Per garantire che i candidati e il personale delle autorità di gestione comprendano gli aspetti della parità di genere, sono attuate due diverse misure, destinate a questi due gruppi separatamente. Ogni candidato riceve un «questionario sulle pari opportunità», che migliora la sua conoscenza delle disuguaglianze di genere esistenti e di come affrontarle nell’ambito di attività finanziate. Nel contempo, viene condotta una formazione sulla parità di genere per il personale delle autorità di gestione, affinché quest’ultimo approfondisca la propria conoscenza sull’argomento.

Le misure del FSE comprendono anche attività finalizzate all’ampliamento della «banca della conoscenza» per la parità di genere all’interno del fondo. Ricevono sostegno le agenzie intermediarie (Zwischengeschalittete Stellen) nonché i beneficiari impegnati nell’attuazione sistematica della parità di genere in tutte le fasi dei progetti. In ogni priorità d’investimento del FSE, almeno la metà della dotazione di bilancio dev’essere destinata alle donne e almeno la metà di tutti i partecipanti alle attività previste è costituita da donne. Per monitorare il FSE sono stati istituiti due gruppi di riflessione distinti: uno per l’integrazione della dimensione di genere e uno per la parità di genere. Creati durante la fase di pianificazione e destinati a operare per tutta la durata del fondo, tali gruppi monitorano i progressi compiuti nella riduzione delle disuguaglianze individuate tra donne e uomini attraverso le misure del FSE.

Footnotes

[1] Per ulteriori informazioni sulle strutture nazionali di sostegno alla parità di genere per ogni Stato membro dell’UE, potete consultare  la pagina dell’EIGE su Gender Mainstreaming in the EU Member States: https://eige.europa.eu/gender-mainstreaming/countries

  • Tool 5: Defining partnerships and multi-level governance

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