Herramienta 3: La puesta en práctica de la igualdad de género en objetivos políticos (en acuerdos de asociación) y en objetivos/medidas específicos (en programas operativos)

Esta herramienta puede ser utilizada por los Estados miembros para desarrollar acuerdos de asociación y por las autoridades de gestión a escala nacional y subnacional para elaborar programas operativos (PO), a fin de promover la igualdad entre mujeres y hombres en toda su diversidad en toda la UE. La herramienta permitirá:

  • detectar los aspectos de los objetivos políticos elegidos que afecten a la igualdad de género (a nivel del acuerdo de asociación);
  • definir los aspectos específicos de los objetivos políticos elegidos para promover la igualdad entre hombres y mujeres (a nivel del acuerdo de asociación);
  • justificar los aspectos seleccionados;
  • armonizar estos aspectos con objetivos/medidas específicos en sus programas operativos para impulsar la igualdad de género a escala nacional o subnacional (programa operativo); y
  • comprobar si los compromisos reglamentarios y políticos de la UE en materia de igualdad de género están bien integrados en los acuerdos de asociación y los programas operativos.

El artículo 17 del Reglamento sobre disposiciones comunes (RDC) define el contenido del Fondo Social Europeo (FSE+), el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), el Fondo de Cohesión y los programas del Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP), especificando lo siguiente:

Cada programa establecerá una estrategia respecto de su contribución a la consecución de los objetivos políticos y la comunicación de sus resultados […] Un programa se compondrá de prioridades. Cada prioridad corresponderá a un único objetivo político o a la asistencia técnica. Una prioridad correspondiente a un objetivo político se compondrá de uno o más objetivos específicos. Más de una prioridad puede corresponder al mismo objetivo político.

Estos objetivos políticos son los siguientes:

  • una Europa más inteligente: transformación económica innovadora e inteligente;
  • una Europa más verde y baja en carbono;
  • una Europa más conectada: movilidad y conectividad regional en materia de tecnologías de la información y la comunicación (TIC);
  • una Europa más social: mediante la aplicación del pilar europeo de derechos sociales; y
  • una Europa más cercana a su ciudadanía: el desarrollo sostenible e integrado de las zonas urbanas, rurales y costeras a través de iniciativas locales.

La base de la programación del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) son las prioridades de la política agrícola común (PAC). El artículo 39 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea establece sus objetivos:

  • incrementar la productividad agrícola, fomentando el progreso técnico, asegurando el desarrollo racional de la producción agrícola, así como el empleo óptimo de los factores de producción, en particular, de la mano de obra;
  • garantizar un nivel de vida equitativo a la población agrícola, en especial, mediante el aumento de la renta individual de quienes trabajan en la agricultura;
  • estabilizar los mercados;
  • garantizar la seguridad de los abastecimientos; y
  • asegurar al consumidor suministros a precios razonables.

A primera vista, no todos estos objetivos pueden parecer pertinentes para la igualdad de género. Sin embargo, la igualdad de género es parte integrante de todos los ámbitos de la vida y de todos los objetivos, y no existe un objetivo «neutro» de género.

Además, algunos de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas están en consonancia con las políticas de cohesión de la UE y, por lo tanto, también son pertinentes para los Fondos de la UE. El objetivo n.º 5 de los ODS tiene como fin lograr la igualdad de género y capacitar a todas las mujeres y niñas, y abarca nueve metas, de las cuales algunas son muy pertinentes y reflejan directamente importantes objetivos en materia de igualdad de género para los Fondos de la UE.