Outil 2 — Analyser les inégalités de genre et les besoins liés au genre aux niveaux national et infranational

L’outil fournit des orientations sur la manière d’évaluer les inégalités de genre et les besoins liés au genre dans les programmes des Fonds de l’UE. Il est destiné aux États membres de l’UE et aux autorités de gestion aux niveaux national et infranational.

L’analyse de genre constitue le fondement pour prendre effectivement en considération l’égalité entre les femmes et les hommes tout au long de la période de programmation. Les évaluations des incidences selon le genre recherchent et utilisent des données fiables pour décrire la situation réelle des groupes cibles. Ces évaluations recensent les lacunes et les inégalités spécifiques, en particulier en ce qui concerne le développement économique régional, la participation au marché du travail, le travail non rémunéré, l’amélioration des soins et les pratiques visant à améliorer l’équilibre entre vie professionnelle et vie privée des femmes et des hommes. Les interventions liées aux investissements dans les infrastructures ou à des secteurs économiques spécifiques (tels que la pêche et l’agriculture) sont également des domaines importants pour réduire les différences économiques entre les femmes et les hommes.

Pour les Fonds de l’UE, l’analyse de genre est nécessaire pour:

  • promouvoir la double approche en matière d’égalité de genre: selon la double approche adoptée par la Commission européenne, les actions spéciales constituent un moyen de s’attaquer directement aux inégalités existantes, tandis que l’intégration de la dimension de genre est une stratégie à plus long terme pour renforcer l’élaboration des politiques en matière d’égalité entre les femmes et les hommes. Des projets spécifiques peuvent également être élaborés pour combler les écarts entre les femmes et les hommes et faire progresser l’égalité. L’inégalité de genre est un domaine clé dont les Fonds de l’UE doivent tenir compte. Une analyse socio-économique selon le genre met en évidence les différences entre les femmes et les hommes et leurs besoins spécifiques. Elle est donc nécessaire pour étayer et justifier les priorités des programmes opérationnels. L’analyse et les évaluations fondées sur le genre doivent être utilisées lors de l’élaboration des objectifs et des indicateurs dans les accords de partenariat, les programmes opérationnels et les projets;
  • garantir la qualité et l’efficacité: les Fonds de l’UE sont destinés à être utilisés aussi efficacement que possible au profit de l’ensemble de la population. Cela signifie que, lorsqu’on utilise les ressources financières de l’UE pour poursuivre les objectifs stratégiques de celle-ci en matière de croissance économique, d’emploi et d’inclusion sociale, ces fonds doivent être utilisés simultanément pour promouvoir l’égalité de genre et obtenir de meilleurs résultats pour les femmes et les hommes dans toute leur diversité. Les évaluations des incidences selon le genre devraient faire partie des évaluations de référence, de l’analyse socio-économique, de la définition d’objectifs et des cadres d’indicateurs qui guident la mise en œuvre et structurent les processus de suivi, d’évaluation et d’établissement de rapports des Fonds de l’UE. L’analyse portant sur les causes des inégalités permet de fixer des objectifs fondés sur le genre et de mener des activités qui contribuent à la réalisation des objectifs stratégiques généraux;
  • cibler les groupes désavantagés ou défavorisés de femmes et d’hommes: l’analyse de genre tient compte des différentes expériences des femmes et des hommes en fonction de leurs diverses caractéristiques — telles que l’âge, le revenu, les niveaux de pauvreté, l’emplacement urbain/rural, le handicap, la race ou l’origine ethnique. Cette analyse «intersectionnelle» des caractéristiques qui affectent la vie quotidienne des femmes et des hommes est essentielle pour comprendre l’inégalité. Cette compréhension est à son tour essentielle pour étayer l’élaboration de programmes et de projets au sein des Fonds de l’UE qui tiennent compte de ces différences et qui, par conséquent, donnent des résultats plus efficaces;
  • donner suite à des données locales spécifiques: le marché du travail local est essentiel pour orienter les programmes infranationaux et les projets locaux. Ces données doivent tenir compte de la situation différente des femmes et des hommes en ce qui concerne la répartition professionnelle et sectorielle, de la disponibilité de structures locales de garde d’enfants et d’autres services sociaux, de l’ampleur des transports intégrés, de l’offre locale de formation et des lacunes dans le développement des compétences, de l’écart salarial réel, de la répartition du travail salarié et non salarié, ainsi que des informations tirées d’études d’emploi du temps.